В связи с многочисленными обращениями территориальных органов Росводресурсов и водопользователей, связанными с комплектностью документов при предоставлении государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (далее – НДС), Федеральным агентством водных ресурсов направлены для сведения разъяснения Минприроды России, изложенные в Письме от 3 марта 2017 года № 12-44/5872 «О разъяснении положений нормативных правовых актов».
Согласно разъяснениям Минприроды России в перечень документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению НДС по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утвержденного Приказом Минприроды России от 2 апреля 2014 года № 246 (далее – Административный регламент), входят данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС, а также данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год.
В случае установления НДС на уровне не более ПДК данные о величинах фоновых концентраций не применяются.
У новых предприятий-водопользователей ввиду отсутствия сброса сточных и (или) дренажных вод соответственно отсутствуют и данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год.
Принимая во внимание изложенное, Минприроды России считает возможным прием документов у водопользователей для предоставления государственной услуги по утверждению НДС на уровне не более ПДК без представления данных о величинах фоновых концентраций, а для новых предприятий-водопользователей без представления данных о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных, в том числе дренажных вод, за последний календарный год.
Минприроды России также указало на то, что Росводресурсам необходимо подготовить и представить в Минприроды России предложения по внесению соответствующих изменений и дополнений в Административный регламент.
Таким образом, при утверждении НДС данные о величинах фоновых концентраций не предоставляются в случае установления НДС на уровне, не превышающем ПДК.
Предоставление предприятиями-водопользователями данных о качестве воды в контрольном створе водного объекта после сброса сточных вод (в том числе дренажных вод) за последний календарный год не требуется в случае, если такие сбросы в течение последнего года не осуществлялись.