Бюджет согласия

Бюджет согласия
Фото: ugra-news.ru
Автор текста:  Анна Лейниш Автор фото:  инфографика Анастасии ЧУПРОВОЙ

В начале недели правительство Югры утвердило главный финансовый документ региона – проект бюджета на 2018-й и плановый период 2019–2020 годов. 

Первый заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин назвал первостепенный документ «бюджетом согласия».
На прошлой неделе в первом чтении Государственной думой был принят проект федерального бюджета на этот же срок. Важно отметить, что проект окружной казны синхронизирован с федеральной, имеет требуемый запас финансовой прочности на возможные сценарии развития макроэкономической ситуации. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, комментируя документ, сказал о том, что его подготовка была связана с решением двух важных задач: выполнением социальных обязательств перед россиянами и созданием условий для устойчивого экономического роста. 
– Тот же принцип положен в основу бюджета нашего региона. Социальные статьи составляют порядка 72 % от всего объема вкладываемых средств. При этом структура бюджетных инвестиций позволяет считать проект финансового документа – бюджетом развития, – заявила губернатор Югры 
Наталья Комарова. 
На развитие экономики округа в 2018 году заложено более 24,3 миллиарда рублей.

Также запланированы вложения в программу информационного общества, или, говоря иначе, в цифровую экономику Югры. В 2017-м на эту сферу было выделено 834 миллионов, а в следующем году запланирован уже 1 миллиард 159 миллионов рублей.
– Важно, чтобы посредством бюджетных инструментов в автономном округе стимулировался качественный и технологичный экономический рост, предполагающий развитие новых отраслей и диверсификацию региональной экономики в целом, – заметила Наталья Комарова.

Условия финансового баланса
Вера Дюдина, директор департамента финансов – заместитель губернатора, представила основные характеристики планируемого бюджета:
– Несмотря на текущую ситуацию постепенного восстановления экономики страны, нам предстоит действовать в условиях бюджетных ограничений. При формировании бюджета округа мы исходили из того, что при любом развитии ситуации на нефтяных рынках и иных негативных факторах необходимо сохранять устойчивость и сбалансированность бюджетной системы региона. Несмотря на снижение доходов бюджета по сравнению с 2017 годом, сохранен действующий режим льготного налогообложения для организаций – налогоплательщиков Югры, которые вправе претендовать на льготы. Кроме того, предусмотрены дополнительные льготы для национального проекта «Бажен», специальных инвестконтрактов, и налоговая льготная ставка по упрощенной системе налогообложения для НКО снижена до 1 %.
Известно, что доходная часть бюджета на 2018 год составит 177 миллиардов рублей, в 2019-м – 179,7 миллиарда, а в 2020-м – 183,7 миллиарда. Доходы бюджета формируются из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. Что касается расходов бюджета на следующий год, то они сформированы в сумме 199,6 миллиарда рублей, на 2019-й – 196,3 миллиарда, и на 2020-й – 198,9 миллиарда рублей. 
Вера Дюдина подчеркнула, что программная структура расходной части бюджета прежде всего учитывает вложения в человека. Так, социальные расходы увеличены на 5 % по сравнению с нынешним годом. Средства в том числе пойдут на повышение зарплат бюджетников, работников сферы дополнительного образования и культуры, индексацию ряда социальных выплат и единовременную денежную выплату в размере 5 тысяч рублей югорчанам, родившимся с 1993 по 2017 год. 
Всего на обеспечение публичных социальных обязательств в региональном бюджете предусмотрено около 40 миллиардов рублей. Вместе с тем планируется повысить качество оказываемых государством услуг, в том числе благодаря привлечению к этой работе НКО. Важно, что 17,9 миллиарда бюджетных рублей заложены на строительство новых объектов социальной сферы и дороги. Кроме того, в финансовом документе предусмотрено новое направление расходов – выплата грантов производителям сельхозтоваров. Это позволит создать высокотехнологичные, роботизированные животноводческие комплексы и модернизировать сельскохозяйственное производство. 

Отвечать за каждый рубль
Добавим также, что муниципальным образованиям окружное правительство посоветовало максимально взвешенно относиться к распределению местных бюджетов, эффективно и экономно использовать денежные средства, рассчитывать свои возможности и учитывать всевозможные риски. В ближайшие годы более 35 % расходов окружного бюджета будут направлены в муниципальные образования в виде межбюджетных трансфертов. Общие объемы выравнивающих дотаций муниципалитетам превысят предполагаемый уровень инфляции. В 2018 году в три раза увеличится объем субсидий на повышение зарплаты работников муниципальных учреждений допобразования и культуры. При распределении этих средств будет учитываться уровень бюджетной обеспеченности территории. Вместе с тем объем дотаций на сбалансированность местных бюджетов уменьшен. 


– Мы понимаем, что бюджет обещает быть напряженным, и все мы должны эффективно использовать бюджетный рубль. Органам самоуправления важно изменить свое отношение к расходам. Поэтому я поддерживаю новые подходы к формированию межбюджетной системы, о которых сказала Вера Аркадьевна. Приведу пример эффективного подхода к бюджету: многие считают, что передача услуг НКО – это автоматическое привлечение дополнительных бюджетных средств. Но это заблуждение. Наша задача – на конкурсной основе подобрать исполнителей этих услуг и предоставить качественную услугу за меньшую стоимость. Так увеличится качество жизни. Другого пути нет, ведь, если нарастить бюджетные издержки, создавая НКО, это приведет нас в никуда. У всех нас есть возможность избавиться от неэффективных расходов, – прокомментировал финансовый документ глава Белоярского района Сергей Маненков. 
Он также поддержал внедрение современных технологий, в том числе автоматизацию производства. Глава района считает, что крайне важно поддерживать развитие сельского хозяйства в регионе.
Бюджет основан на консервативном прогнозе, поэтому любые позитивные изменения смогут повлиять на его пересмотр в сторону оптимистичных решений. Наталья Комарова считает, что следует учесть то, что в изначальной версии он остается сбалансированным для не совсем благоприятных внешних условий. 

Открытый и понятный документ
Теперь проект важнейшего документа передадут на обсуждение депутатам и общественности, гражданам. Для этого уже работает раздел официального сайта «Бюджет для граждан». Наталья Комарова подчеркнула, что крайне важно, чтобы все сведения на этом ресурсе обновлялись регулярно и оперативно. Бюджет должен стать открытым и понятным для граждан. Ведь именно при таких условиях вложения смогут сработать с максимальной эффективностью. Публичные слушания по проекту бюджета уже состоялись, документ был поддержан. 
Своим мнением о документе поделился председатель комиссии по развитию гражданского общества и защите прав человека Общественной палаты Югры Эдуард Лебедев:
– Обсуждение проекта бюджета было бурным, сотрудникам департамента удалось подготовить «до безумия прозрачный бюджет». Очень сложно удовлетворить все потребности региона, однако в документе затронуты все важные стороны, и львиная доля средств направлена на социальную сферу. Бюджет выражает волю губернатора, профильного департамента и политику государства, где главный ориентир – люди. Хорошо, что достаточное внимание уделили сносу аварийного и ветхого жилья.
Губернатор также добавила, что на следующем заседании правительства будет принято решение о приоритетах расходования бюджетных средств:
– Под номером один в проекте этого документа значатся расходы на обеспечение жильем граждан. Пока есть время, следует подтвердить и поправить общественные предложения различных гражданских институтов и организаций. 

комментарии

   Борис ХОХРЯКОВ, председатель Думы Югры, секретарь регионального отделения «Единой России»: 
– Бюджет остается социально ориентированным. Рассмотрев параметры проекта бюджета, депутаты поддержали предложения правительства. В частности, принятие мер по стимулированию инвестиционного климата путем установления льготы по налогу на имущество, появившееся в рамках национального проекта по созданию комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты, и понижения ставки по налогу на прибыль для организаций, заключивших специальные инвестиционные контракты с Югрой. Благодаря этому есть перспектива роста налогового потенциала. Мы рекомендуем повысить адресность предоставляемых льгот с 2019 года путем переориентирования льготы по налогу на прибыль для владельцев лицензии, с учетом введения новой системы налогообложения нефтяной отрасли – НДД (налог на добавленный доход). Депутаты также рекомендуют сохранить инвестиционные налоговые льготы для предприятий ведущих отраслей экономики, и в будущем усовершенствовать региональное налоговое законодательство согласно новым экономическим условиям. 

   Павел СИДОРОВ, директор департамента экономического развития – замгубернатора Югры: 
– В бюджете 2018–2020 годов укрепятся положительные тенденции. Инфляция прогнозируется в 4 %, это исторический минимум. На низком уровне безработица населения. Эти тренды следует сделать устойчивыми, а именно – стимулировать частную инвестиционную активность, работать над приоритетными проектами и внедрить цифровые технологии в экономику. На достижение задач «Стратегии-2030» по диверсификации экономики окажет влияние адресная поддержка транспорта, промышленности, энергетики, сельского хозяйства и IT-технологий.

Ещё новости о событии:

Бюджет Югры на предстоящие три года по-прежнему останется социально ориентированным.
09:09 03.11.2017 Местное время - Нижневартовск
Бюджет согласия - Газета Новости Югры
Автор текста:  Анна Лейниш Автор фото:  инфографика Анастасии ЧУПРОВОЙ В начале недели правительство Югры утвердило главный финансовый документ региона – проект бюджета на 2018-й и плановый период 2019–2020 годов.
13:39 02.11.2017 Газета Новости Югры - Ханты-Мансийск
 
По теме
Во вторник состоялось публичное обсуждение проекта решения Думы города «О бюджете городского округа город Мегион на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.
Публичные слушания прошли под председательством и.о. главы Ханты-Мансийского района Руслана Ерышева.
Как сообщила губернатор Югры на текущей пресс-конференции, бюджет на 2018 год несущественно упал по доходам и несущественно (в пределах 1,5 процентов) вырос по расходам, но он полностью сбалансирован.
На очередном заседании правительства Югры, которое состоялось под председательством главы региона Натальи Комаровой, был рассмотрен ход исполнения бюджета округа за 9 месяцев текущего года.
В сельском поселении Сингапай состоялись публичные слушания в форме собрания граждан по проекту решения Думы Нефтеюганского района «О бюджете Нефтеюганского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
Уважаемые жители Нефтеюганского района! Приглашаем Вас принять участие в публичных слушаниях по проекту решения Думы Нефтеюганского района «О бюджете Нефтеюганского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»,
Бюджет Югры, одобренный правительством региона на 2018 год, предусматривает повышение зарплаты отдельным категориям граждан, в том числе не попадающих под действие "майских указов" президента, среди них — сотрудники МЧС,
Заместитель прокурора Югры посетил УФИЦ и ЛИУ-17 - УФСИН Заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Андрей Горобченко в сопровождении заместителя начальника УФСИН Андрея Гнетнева, врио начальника ЛИУ-17 Дмитрия Нефедова,
УФСИН
Летит, летит по небу клин усталый... - Газета Варта Автор: Вероника Саитова Вероника Саитова Нижневартовск присоединился к Всероссийской акции «Летят журавли» в память о жертвах чудовищного теракта в «Крокус Сити Холле» в Подмосковье.
Газета Варта
new_20240328_2.jpg - Окружная больница В Нижневартовске прошла третья Междисциплинарная межрегиональная научно-практическая конференция «Акушерские аспекты коморбидной патологии: векторы развития перинатальной медицины»,
Окружная больница
Спектакль далёк от хрестоматии - Газета Варта Автор: Ирина Черепанова Нижневартовский драматический театр. Сегодня и завтра в драматическом театре Нижневартовска премьера «Пиковой дамы» по А.С.Пушкину.
Газета Варта
Победа одна, а подвигов много - СурГПУ В СурГПУ открылась выставка, посвященная ВОВ Великая отечественная война – одна из самых важных вех в истории нашего государства: это время, которое наложило отпечаток на всю страну.
СурГПУ