Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Сургуте обсудили, каким должно быть общественное самоуправление

В Сургуте обсудили, каким должно быть общественное самоуправление - ИД Новости Югры
Фото: ugra-news.ru

Наша хата с краю, ничего не знаем. Это не про экспертов и гостей всероссийской научно-практической конференции, которую ежегодно проводит Совет муниципальных образований Югры совместно с Сургутским госуниверситетом. Встреча депутатов, глав муниципальных районов и городских округов традиционно проходит в День местного самоуправления России.

Этот год не стал исключением, изменилась только тема научно-практической конференции. На этот раз она была посвящена проблемам, которые возникают на местах и мешают реализации гражданских инициатив. ТОСам, например, не дает развиваться имидж массовиков-затейников, а также пробелы в законодательстве.

- Расширение сферы деятельности ТОСов в ближайшем будущем неизбежно. Сейчас в законе четко не прописано, чем они должны заниматься. Вроде благоустройством, а вроде и еще какими-то другими, более важными и значимыми вещами. Нужно наделить их конкретными полномочиями, исходя из возможностей, которые они имеют. Но нужно понимать, что для того, чтобы территориальное общественное самоуправление справлялось с вызовами и решало задачи по созданию комфортной среды, нужно решить вопрос с его финансированием. Сегодня, когда бюджеты стали меньше, власти начинают экономить именно на этой форме гражданского участия. По сути, ТОСы оказались на грани вымирания, - считает ведущий научный сотрудник Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы госуправления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Роман Петухов.

Спасти их может реформа местного самоуправления в России, которая привела в последние годы к сокращению количества муниципальных образований и укрупнению их территорий. В условиях, когда органы власти оказываются далеко, именно ТОСы могут   взять на себя их функции и быть этой самой властью на местах.

- Эта тенденция, которая свойственна многим субъектам страны, еще, как мне известно, не докатилась до Югры. Но кто знает, что будет дальше. Мне кажется, что в регионе достаточно стабильная система органов местного самоуправления, ее надо беречь. Вот как Конституция стабильна, такой же должна быть и эта система – многочисленные изменения ни к чему. Если эта тенденция – укрупнение муниципальных образований – докатится до Югры, именно ТОСы, которых в регионе больше, чем в любом другом, могут стать властью на местах, - отметил Роман Петухов.

Вспомнили участники конференции и о еще одной форме гражданского участия – общественных советах при органах исполнительной власти. Ими успели обзавестись в последние годы едва ли не все ведомства. Это было своего рода веянием времени, некогда было разбираться, зачем они нужны и чем, в принципе, должны заниматься.

- Закон дает достаточно размытое представление об их деятельности. Говорилось, что общественные советы – это общественный контроль. У нас в советы входили люди, которые просто хотели этого. Но сегодня власть говорит, что при органах самоуправления должен быть один общий совет, а его председатель – из числа общественников, к которым тоже скоро начнут предъявлять требования по компетенциям. У меня есть советы по образованию, ЖКХ и вопросам коренных малочисленных народов Севера. Мы приступили к формированию общего единого общественного совета, в него войдут эксперты в этих отраслях. Это правильно, ведь решением вопросов не могут заниматься непрофессионалы, - рассказал о практике Ханты-Мансийского района его глава Кирилл Минулин.

Вот и получается, что роль общественников в местном самоуправлении больше не будет сводиться к озвучиванию своей позиции из разряда «нравится – не нравится» или «хочу – не хочу». Они, как и полагается представителям власти, будут отчитываться о проделанной работе, чтобы у желающих пойти по их стопам было представление о том, чем придется заниматься. Некоторые делали это и раньше, но не всегда правильно.

- Закон указывает, что необходимо строго выстраивать информационное обеспечение деятельности общественных советов, их деятельность должна быть публично открытой. Ведь какой бы важной ни была деятельность, если общество о ней ничего не знает, оно считает ее нереализованной, - рассказала профессор кафедры государственного и муниципального управления Сургутского госуниверситета Оксана Ищенко.

В последние несколько лет ситуация изменилась в лучшую сторону. Общественные советы стали более активно отчитываться о своей работе, а главное - своевременно. Но, несмотря на такую популяризацию гражданского участия в местном и государственном самоуправлении, многие жители региона по-прежнему предпочитают оставаться в тени. Мол, все эти общественные советы – фикция, а решения и так примутся кем-то там, наверху.

- Формирование навыков взаимодействия между гражданином и государством необходимо начинать с муниципального уровня власти, и возможной реформой взаимодействия является проведение электронных публичных слушаний. Вместо личного участия необходима регистрация на портале органов местного самоуправления, который выступает инициатором публичных слушаний. Дальнейшее участие осуществляется в режиме онлайн, что делает обсуждение более результативным и снижает организационные издержки, - отметил ректор СурГУ Сергей Косенок.

Это и почти все другие предложения участников конференции вошли в специальную резолюцию. В частности, в ней предлагается организовать серию обучающих семинаров для активистов ТОСов с целью их вовлечения в реализацию Стратегии социально-экономического развития региона, а региональной Ассоциации ТОС - попробовать разработать алгоритм гражданского участия в управлении бюджетом, что особенно актуально накануне внедрения в Югре инициативного бюджетирования.

Автор текста:  Сургутская трибуна Мария Попова Автор фото:  Александр Онопа
Глава Сургутского района покоряет Ютуб - ИД Новости ЮгрыРуководитель одного из крупнейших муниципалитетов Югры запустил собственный канал на Ютубе, который получил название "Глава в районе".
20.09.2017 ИД Новости Югры
IMG_9904.JPG - МинспортСегодня, 20 сентября в Ханты-Мансийске началось заседание коллегии Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
20.09.2017 Минспорт
big66.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОСегодня в Пыть-Яхе Председатель Думы Югры Борис Хохряков встретился с главой города Олегом Ковалевским.
20.09.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
big111.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОСовет ветеранов Нефтеюганского района поделился опытом работы на семинаре руководителей ветеранских организаций.
20.09.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
Ташланов: Проведение приемов граждан по личным вопросам позволяет детальнее узнать проблемы жителей Югры - Единая РоссияДепутат Думы Югры, председатель регионального Совета сторонников Партии «Единая Россия» Николай Ташланов провёл приём граждан по личным вопросам в региональной общественной приёмной Партии «Единая Россия» В ходе прием
20.09.2017 Единая Россия
АО «Тюменьэнерго» напоминает о возможности обращения в компанию по всем вопросам деятельности по единым бесплатным номерам телефонов на всей территории Тюменской области,
20.09.2017 Администрация г. Нягани
Проведем день без автомобиля - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскЖителей Ханты-Мансийска приглашают присоединиться к акции «Всемирный день без автомобиля», которая будет проходить 22 сентября 2017 года.
20.09.2017 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
ЭКСКЛЮЗИВ! Священник из Сургута получил штраф в тысячу рублей за неповиновение полицейским - ТРК СургутинтерновостиПосле ночи, проведенной в изоляторе, иерей Иоанн Дарий в содеянном раскаялся, свою вину признал Накануне в сургутский городской суд поступило дело об административном правонарушении по статье 19.3,
20.09.2017 ТРК Сургутинтерновости
Пьяный сургутянин устроил ночью бешеные гонки - ТРК СургутинтерновостиНа большой скорости автомобиль злоумышленника не раз создавал аварийные ситуации Владелец ВАЗ-2110 в ночь на 20 сентября устроил гонки по городу.
20.09.2017 ТРК Сургутинтерновости
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграВ ходе расследования уголовного дела, возбужденного в отношении 31-летнего местного жителя по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30,
20.09.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
В больницах остаются 12 человек
На период подготовки этого номера «МВ» состояние крайне тяжелых пациентов, которые получили травмы в результате аварии на переезде Мыхпайский, изменилось.
Местное время
Профессия – Родину защищать - газета Сургутская Трибуна
Профессия – Родину защищать
3 сентября в Сургуте прошел митинг, посвященный борьбе с терроризмом. Наряду с первыми лицами города и общественностью память жертв бесланской трагедии, когда боевики захватили школу,
газета Сургутская Трибуна
6 - Местное времяНижневартовск – особенное место с точки зрения его многонациональности и соприкосновения разных культур.
20.09.2017 Местное время
О герое Самотлора - Музей геологии, нефти и газаЗаслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Иван Рынковой родился 20 сентября 1937 года на хуторе Очереговатая Балка Кореновского района Краснодарского края.
20.09.2017 Музей геологии, нефти и газа
Свадьба в музее - Музейно-выставочный центр  16 сентября 2017 года у молодой пары Кристины и Дениса состоялась свадьба в музее  с торжественной, музейной регистрацией.
20.09.2017 Музейно-выставочный центр
​Отрывок из повести писателя из Тундрино номинирован на российскую премию - Вестник
​Отрывок из повести писателя из Тундрино номинирован на российскую премию
Отрывок из новой повести «Владыка власти» писателя из Тундрино Юрия Березина номинирован на российскую литературную премию «Наследие» за 2017 год.
Вестник
Произносим правильно
Русский язык! Тысячелетия создавал народ это гибкое, пышное, неисчерпаемо богатое, умное, поэтическое и трудовое орудие своей социальной жизни, своей мысли, своих чувств, своих надежд, своего гнева, своего великого будущего.
Местное время
Ольга Корниенко представит свою книгу в трёх поселениях района - Вестник
Ольга Корниенко представит свою книгу в трёх поселениях района
В сентябре-октябре в Сургутском районе состоятся творческие встречи с известным югорским режиссёром документального кино Ольгой Корниенко.
Вестник
Фантастические турниры и что за них получают - газета Сургутская ТрибунаПрошедший в выходные турнир на кубок главы Сургутского района – первое масштабное мероприятие по компьютерному спорту на территории Югры  за последние годы.
20.09.2017 газета Сургутская Трибуна
Наталья Комарова: «Служба в армии – почетная привилегия» - РИЦ ЮграСегодня в правительстве Югры состоялось совместное заседание призывной комиссии Югры и призывных комиссий муниципальных образований.
19.09.2017 РИЦ Югра
Югра присоединится к образовательной программе «Стодневный воркаут» - РИЦ ЮграС 23 сентября в населенных пунктах Югры и других городах мира стартует бесплатная образовательная программа «Стодневный воркаут», в рамках которой всем желающим расскажут, как привести себя в отличную форму,
19.09.2017 РИЦ Югра
6 - Местное время
Спортивная арена
Дебютанты против дебютанта Нижневартовская «Югра-Самотлор» во втором туре чемпионата России среди команд суперлиги встречалась с «Ярославичем», который вернулся в элитный дивизион после трехлетнего перерыва.
Местное время
Спонсор, найдись! В Лянторе планируют провести турнир по лапте в Лянторе - Вестник
Спонсор, найдись! В Лянторе планируют провести турнир по лапте в Лянторе
Районная общественная национально-культурная организация "Росы Югры" в Лянторе в ближайшие месяцы планирует провести для детей и взрослых очередной турнир по мини-лапте, однако, нуждается в спонсорской поддержке.
Вестник
1 - Местное время
Осенние дистанции
В эти выходные около 2500 нижневартовцев приняли участие в спортивном празднике «Золотая осень».
Местное время
Глава Сургутского района покоряет Ютуб - ИД Новости ЮгрыРуководитель одного из крупнейших муниципалитетов Югры запустил собственный канал на Ютубе, который получил название "Глава в районе".
20.09.2017 ИД Новости Югры
IMG_9904.JPG - МинспортСегодня, 20 сентября в Ханты-Мансийске началось заседание коллегии Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
20.09.2017 Минспорт
big66.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОСегодня в Пыть-Яхе Председатель Думы Югры Борис Хохряков встретился с главой города Олегом Ковалевским.
20.09.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
big111.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОСовет ветеранов Нефтеюганского района поделился опытом работы на семинаре руководителей ветеранских организаций.
20.09.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
Ташланов: Проведение приемов граждан по личным вопросам позволяет детальнее узнать проблемы жителей Югры - Единая РоссияДепутат Думы Югры, председатель регионального Совета сторонников Партии «Единая Россия» Николай Ташланов провёл приём граждан по личным вопросам в региональной общественной приёмной Партии «Единая Россия» В ходе прием
20.09.2017 Единая Россия