Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Сургуте обсудили, каким должно быть общественное самоуправление

В Сургуте обсудили, каким должно быть общественное самоуправление - ИД Новости Югры
Фото: ugra-news.ru

Наша хата с краю, ничего не знаем. Это не про экспертов и гостей всероссийской научно-практической конференции, которую ежегодно проводит Совет муниципальных образований Югры совместно с Сургутским госуниверситетом. Встреча депутатов, глав муниципальных районов и городских округов традиционно проходит в День местного самоуправления России.

Этот год не стал исключением, изменилась только тема научно-практической конференции. На этот раз она была посвящена проблемам, которые возникают на местах и мешают реализации гражданских инициатив. ТОСам, например, не дает развиваться имидж массовиков-затейников, а также пробелы в законодательстве.

- Расширение сферы деятельности ТОСов в ближайшем будущем неизбежно. Сейчас в законе четко не прописано, чем они должны заниматься. Вроде благоустройством, а вроде и еще какими-то другими, более важными и значимыми вещами. Нужно наделить их конкретными полномочиями, исходя из возможностей, которые они имеют. Но нужно понимать, что для того, чтобы территориальное общественное самоуправление справлялось с вызовами и решало задачи по созданию комфортной среды, нужно решить вопрос с его финансированием. Сегодня, когда бюджеты стали меньше, власти начинают экономить именно на этой форме гражданского участия. По сути, ТОСы оказались на грани вымирания, - считает ведущий научный сотрудник Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы госуправления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Роман Петухов.

Спасти их может реформа местного самоуправления в России, которая привела в последние годы к сокращению количества муниципальных образований и укрупнению их территорий. В условиях, когда органы власти оказываются далеко, именно ТОСы могут   взять на себя их функции и быть этой самой властью на местах.

- Эта тенденция, которая свойственна многим субъектам страны, еще, как мне известно, не докатилась до Югры. Но кто знает, что будет дальше. Мне кажется, что в регионе достаточно стабильная система органов местного самоуправления, ее надо беречь. Вот как Конституция стабильна, такой же должна быть и эта система – многочисленные изменения ни к чему. Если эта тенденция – укрупнение муниципальных образований – докатится до Югры, именно ТОСы, которых в регионе больше, чем в любом другом, могут стать властью на местах, - отметил Роман Петухов.

Вспомнили участники конференции и о еще одной форме гражданского участия – общественных советах при органах исполнительной власти. Ими успели обзавестись в последние годы едва ли не все ведомства. Это было своего рода веянием времени, некогда было разбираться, зачем они нужны и чем, в принципе, должны заниматься.

- Закон дает достаточно размытое представление об их деятельности. Говорилось, что общественные советы – это общественный контроль. У нас в советы входили люди, которые просто хотели этого. Но сегодня власть говорит, что при органах самоуправления должен быть один общий совет, а его председатель – из числа общественников, к которым тоже скоро начнут предъявлять требования по компетенциям. У меня есть советы по образованию, ЖКХ и вопросам коренных малочисленных народов Севера. Мы приступили к формированию общего единого общественного совета, в него войдут эксперты в этих отраслях. Это правильно, ведь решением вопросов не могут заниматься непрофессионалы, - рассказал о практике Ханты-Мансийского района его глава Кирилл Минулин.

Вот и получается, что роль общественников в местном самоуправлении больше не будет сводиться к озвучиванию своей позиции из разряда «нравится – не нравится» или «хочу – не хочу». Они, как и полагается представителям власти, будут отчитываться о проделанной работе, чтобы у желающих пойти по их стопам было представление о том, чем придется заниматься. Некоторые делали это и раньше, но не всегда правильно.

- Закон указывает, что необходимо строго выстраивать информационное обеспечение деятельности общественных советов, их деятельность должна быть публично открытой. Ведь какой бы важной ни была деятельность, если общество о ней ничего не знает, оно считает ее нереализованной, - рассказала профессор кафедры государственного и муниципального управления Сургутского госуниверситета Оксана Ищенко.

В последние несколько лет ситуация изменилась в лучшую сторону. Общественные советы стали более активно отчитываться о своей работе, а главное - своевременно. Но, несмотря на такую популяризацию гражданского участия в местном и государственном самоуправлении, многие жители региона по-прежнему предпочитают оставаться в тени. Мол, все эти общественные советы – фикция, а решения и так примутся кем-то там, наверху.

- Формирование навыков взаимодействия между гражданином и государством необходимо начинать с муниципального уровня власти, и возможной реформой взаимодействия является проведение электронных публичных слушаний. Вместо личного участия необходима регистрация на портале органов местного самоуправления, который выступает инициатором публичных слушаний. Дальнейшее участие осуществляется в режиме онлайн, что делает обсуждение более результативным и снижает организационные издержки, - отметил ректор СурГУ Сергей Косенок.

Это и почти все другие предложения участников конференции вошли в специальную резолюцию. В частности, в ней предлагается организовать серию обучающих семинаров для активистов ТОСов с целью их вовлечения в реализацию Стратегии социально-экономического развития региона, а региональной Ассоциации ТОС - попробовать разработать алгоритм гражданского участия в управлении бюджетом, что особенно актуально накануне внедрения в Югре инициативного бюджетирования.

Автор текста:  Сургутская трибуна Мария Попова Автор фото:  Александр Онопа
В Югре установлен условный "желтый" уровень террористической опасности - ИД Новости ЮгрыВ связи с полученной от правоохранительных органов подтвержденной информации «по учению» о возможности совершения террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению решением председателя
20.02.2018 ИД Новости Югры
Сотрудников ГИБДД в Югре обвиняют в коррупции - ИД Новости ЮгрыСургутский городской суд рассмотрел резонансное дело, фигурантами которого стали несколько сотрудников госавтоинспекции из Сургута, Сургутского района и Когалыма.
20.02.2018 ИД Новости Югры
1.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОВсего заявилось 13 команд из 4 муниципальных образований: городов Нефтеюганска и Пыть-Яха, Нефтеюганского и Сургутского районов.
20.02.2018 Дума Ханты-Мансийского АО
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Система образования г.НижневартовскЛюбите ли вы читать? В образовательных организациях Нижневартовска любовь к чтению прививают с детского сада, читают, сотрудничают с городскими библиотеками.
20.02.2018 Система образования г.Нижневартовск
Губернатор Югры Наталья Комарова провела в Урае совещание по формированию интерактивной карты промышленности региона, в частности, кластера города и Кондинского района.
20.02.2018 Правительство
В Югре установлен  установлен повышенный («синий») уровень террористической опасности - ТРК СургутинтерновостиВ связи с информацией по учению ситуация продлится не более 15 суток В связи с полученной от правоохранительных органов информацией «по учению» о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности
20.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
Следственным отделом по городу Нижневартовск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре проводится проверка по факту гибели жительницы города Нижневартовска.
20.02.2018 Следственный комитет
Профилактическая акция «ДЕТСКОЕ КРЕСЛО» - Система образования г.НижневартовскЗа январь 2018 года на территории города Нижневартовска зарегистрировано 4 дорожно-транспортных происшествия с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет (аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 3, +33,33
20.02.2018 Система образования г.Нижневартовск
Убившему четверых человек сургутянину вынесли приговор - ТРК СургутинтерновостиМужчина проведет в колонии строгого режима 16 лет Как сообщает пресс-служба СУ СКР по ХМАО-Югре, в сентябре 2011 года 38-летний мужчина в Сургуте на почве ревности к своей сожительнице, достоверно зная,
20.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
В столкновении автомобилей в Октябрьском районе пострадали двое югорчан - ТРК СургутинтерновостиВсего за сутки в регионе зарегистрировано семь ДТП с потерпевшими По информации пресс-службы УМВД России по ХМАО-Югре, за прошедшие сутки на территории Югры зарегистрировано семь ДТП, в которых 9 человек получили травмы,
20.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
Жителю Сургутского района грозит срок за привычку ездить в пьяном виде - Вестник
Жителю Сургутского района грозит срок за привычку ездить в пьяном виде
Накануне во время патрулирования на дорогах Барсова сотрудники ГИБДД задержали водителя 1992 года рождения, который сел за руль своего автомобиля SKODA OCTAVIA в состоянии алкогольного опьянения.
Вестник
Девять с половиной на троих - газета Сургутская Трибуна
Девять с половиной на троих
Во вторник завершилось чтение приговора по делу о гибели детей в Ханты-Мансийском районе в декабре 2016 года.
газета Сургутская Трибуна
33 несчастья
Названа причина смерти мужчины в очереди в поликлинике Нижневартовска. — У него случилась сосудистая катастрофа, под которой следует понимать любое острое нарушение деятельности сердца и мозга,
Местное время
Фото А. Андронова - ИА СИА-ПрессФото А. Андронова На днях внимаю горожан представили, пожалуй, одну из самых необычных экспозиций Сургутского художественного музея.
20.02.2018 ИА СИА-Пресс
СурГПУ выбран площадкой для школы окружной «Студенческой весны» - СурГПУНа базе педагогического университета пройдёт два больших мастер-класса 10 марта на базе СурГПУ откроется школа "Российской студенческой весны" по двум направлениям.
20.02.2018 СурГПУ
Маленькие жители района собрали книгу сказок собственного сочинения - ВестникВ Центральной библиотеки им. Пирожникова читатели познакомились со сборником «Новые сказки Югры» и с детской книгой В. В. Гаврилова «Кочепыжик».
20.02.2018 Вестник
7-1 - Местное время
Когда песни звучат на языке сердца
В Центре национальных культур состоялся армянский праздник Терендез, подготовленный совместно с нижневартовской национальной общественной организацией армянской культуры «Арарат».
Местное время
Известный художник из Фёдоровского показал эйфорию своей души - Вестник
Известный художник из Фёдоровского показал эйфорию своей души
Юбилейная выставка фёдоровского художника Василия Ступникова собрала районный бомонд.
Вестник
Война женскими глазами - газета Сургутская Трибуна
Война женскими глазами
В ноябре Сургутский краеведческий музей отметит свое 55-летие. Одно из самых важных направлений его деятельности – это патриотическое воспитание подрастающего поколения.
газета Сургутская Трибуна
В Сургуте началась продажа абонементов на посещение 50-метрового бассейна - ИД Новости ЮгрыCпорткомплекс с 50-метровым бассейном на улице Университетская теперь могут посещать не только спортсмены, но и все сургутяне.
19.02.2018 ИД Новости Югры
Всеволод Кольцов: Эффективность проводимой работы подтверждают цифры - ЮграМегаСпортСегодня, 20 февраля, в здании медиа-центра Центра зимних видов спорта им.
20.02.2018 ЮграМегаСпорт
Акции «Мы вместе!» продолжается - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскУважаемые жители и гости города Ханты-Мансийска! Приглашаем Вас принять участие в акции «Мы вместе!», которая состоится 23 февраля 2017 в 13:00 на Центральной площади города.
20.02.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Свободное плавание - газета Сургутская Трибуна
Свободное плавание
Cпорткомплекс с 50-метровым бассейном на улице Университетской теперь могут посещать не только спортсмены, но и все сургутяне.
газета Сургутская Трибуна
10 - Местное время
В квартете сильнейших
Женская сборная России по хоккею, за которую выступает воспитанница мегионской ДЮСШ №3 Виктория Кулишова, впервые в истории пробилась в полуфинал Олимпийских игр.
Местное время
9 - Местное время
Держи удар
В Нижневартовске прошел чемпионат и первенство автономного округа по кикбоксингу.
Местное время
В Югре установлен условный "желтый" уровень террористической опасности - ИД Новости ЮгрыВ связи с полученной от правоохранительных органов подтвержденной информации «по учению» о возможности совершения террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению решением председателя
20.02.2018 ИД Новости Югры
18 февраля 2018 года в Сургутский городской суд ХМАО-Югры из следственного отдела по городу Сургуту следственного управления СК России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступило 10 материалов досудебного производства,
20.02.2018 Городской суд г.Сургут
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Система образования г.НижневартовскЛюбите ли вы читать? В образовательных организациях Нижневартовска любовь к чтению прививают с детского сада, читают, сотрудничают с городскими библиотеками.
20.02.2018 Система образования г.Нижневартовск
Губернатор Югры Наталья Комарова провела в Урае совещание по формированию интерактивной карты промышленности региона, в частности, кластера города и Кондинского района.
20.02.2018 Правительство
В Югре установлен  установлен повышенный («синий») уровень террористической опасности - ТРК СургутинтерновостиВ связи с информацией по учению ситуация продлится не более 15 суток В связи с полученной от правоохранительных органов информацией «по учению» о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности
20.02.2018 ТРК Сургутинтерновости