Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Сургуте обсудили, каким должно быть общественное самоуправление

В Сургуте обсудили, каким должно быть общественное самоуправление - ИД Новости Югры
Фото: ugra-news.ru

Наша хата с краю, ничего не знаем. Это не про экспертов и гостей всероссийской научно-практической конференции, которую ежегодно проводит Совет муниципальных образований Югры совместно с Сургутским госуниверситетом. Встреча депутатов, глав муниципальных районов и городских округов традиционно проходит в День местного самоуправления России.

Этот год не стал исключением, изменилась только тема научно-практической конференции. На этот раз она была посвящена проблемам, которые возникают на местах и мешают реализации гражданских инициатив. ТОСам, например, не дает развиваться имидж массовиков-затейников, а также пробелы в законодательстве.

- Расширение сферы деятельности ТОСов в ближайшем будущем неизбежно. Сейчас в законе четко не прописано, чем они должны заниматься. Вроде благоустройством, а вроде и еще какими-то другими, более важными и значимыми вещами. Нужно наделить их конкретными полномочиями, исходя из возможностей, которые они имеют. Но нужно понимать, что для того, чтобы территориальное общественное самоуправление справлялось с вызовами и решало задачи по созданию комфортной среды, нужно решить вопрос с его финансированием. Сегодня, когда бюджеты стали меньше, власти начинают экономить именно на этой форме гражданского участия. По сути, ТОСы оказались на грани вымирания, - считает ведущий научный сотрудник Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы госуправления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Роман Петухов.

Спасти их может реформа местного самоуправления в России, которая привела в последние годы к сокращению количества муниципальных образований и укрупнению их территорий. В условиях, когда органы власти оказываются далеко, именно ТОСы могут   взять на себя их функции и быть этой самой властью на местах.

- Эта тенденция, которая свойственна многим субъектам страны, еще, как мне известно, не докатилась до Югры. Но кто знает, что будет дальше. Мне кажется, что в регионе достаточно стабильная система органов местного самоуправления, ее надо беречь. Вот как Конституция стабильна, такой же должна быть и эта система – многочисленные изменения ни к чему. Если эта тенденция – укрупнение муниципальных образований – докатится до Югры, именно ТОСы, которых в регионе больше, чем в любом другом, могут стать властью на местах, - отметил Роман Петухов.

Вспомнили участники конференции и о еще одной форме гражданского участия – общественных советах при органах исполнительной власти. Ими успели обзавестись в последние годы едва ли не все ведомства. Это было своего рода веянием времени, некогда было разбираться, зачем они нужны и чем, в принципе, должны заниматься.

- Закон дает достаточно размытое представление об их деятельности. Говорилось, что общественные советы – это общественный контроль. У нас в советы входили люди, которые просто хотели этого. Но сегодня власть говорит, что при органах самоуправления должен быть один общий совет, а его председатель – из числа общественников, к которым тоже скоро начнут предъявлять требования по компетенциям. У меня есть советы по образованию, ЖКХ и вопросам коренных малочисленных народов Севера. Мы приступили к формированию общего единого общественного совета, в него войдут эксперты в этих отраслях. Это правильно, ведь решением вопросов не могут заниматься непрофессионалы, - рассказал о практике Ханты-Мансийского района его глава Кирилл Минулин.

Вот и получается, что роль общественников в местном самоуправлении больше не будет сводиться к озвучиванию своей позиции из разряда «нравится – не нравится» или «хочу – не хочу». Они, как и полагается представителям власти, будут отчитываться о проделанной работе, чтобы у желающих пойти по их стопам было представление о том, чем придется заниматься. Некоторые делали это и раньше, но не всегда правильно.

- Закон указывает, что необходимо строго выстраивать информационное обеспечение деятельности общественных советов, их деятельность должна быть публично открытой. Ведь какой бы важной ни была деятельность, если общество о ней ничего не знает, оно считает ее нереализованной, - рассказала профессор кафедры государственного и муниципального управления Сургутского госуниверситета Оксана Ищенко.

В последние несколько лет ситуация изменилась в лучшую сторону. Общественные советы стали более активно отчитываться о своей работе, а главное - своевременно. Но, несмотря на такую популяризацию гражданского участия в местном и государственном самоуправлении, многие жители региона по-прежнему предпочитают оставаться в тени. Мол, все эти общественные советы – фикция, а решения и так примутся кем-то там, наверху.

- Формирование навыков взаимодействия между гражданином и государством необходимо начинать с муниципального уровня власти, и возможной реформой взаимодействия является проведение электронных публичных слушаний. Вместо личного участия необходима регистрация на портале органов местного самоуправления, который выступает инициатором публичных слушаний. Дальнейшее участие осуществляется в режиме онлайн, что делает обсуждение более результативным и снижает организационные издержки, - отметил ректор СурГУ Сергей Косенок.

Это и почти все другие предложения участников конференции вошли в специальную резолюцию. В частности, в ней предлагается организовать серию обучающих семинаров для активистов ТОСов с целью их вовлечения в реализацию Стратегии социально-экономического развития региона, а региональной Ассоциации ТОС - попробовать разработать алгоритм гражданского участия в управлении бюджетом, что особенно актуально накануне внедрения в Югре инициативного бюджетирования.

Автор текста:  Сургутская трибуна Мария Попова Автор фото:  Александр Онопа
Поддержка партпроекта «Детский спорт» планово оказывается депутатом Андреем Осадчуком - Единая РоссияВ первой декаде декабря Андрей Осадчук, окружной парламентарий, член фракции «Единая Россия» в Думе автономного округа принял участие в четырех благотворительных акциях В связи с празднованием Международного дня людей
14.12.2017 Единая Россия
Югорские журналисты принимают участие в пресс-конференции Владимира Путина - РИЦ ЮграЮгорские журналисты готовятся задать свои вопросы Президенту. В Москве началась самая масштабная пресс-конференция страны.
14.12.2017 РИЦ Югра
В присутствии заместителя губернатора Югры Алексея Забозлаева документ подписали исполняющий обязанности директора департамента промышленности автономного округа Василий Дудниченко и генеральный директор ООО «Ресурсосбер
14.12.2017 ИД Новости Югры
Заседание Координационного совета состоялось в окружном центре - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскВ окружной столице состоялось пятое юбилейное заседание Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Югры и Думы автономного округа В работе совета приняли участие
12.12.2017 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
На приём к судебным приставам можно записаться с помощью электронной очереди - УФССПЖители Югры могут записаться на личный прием к сотрудникам УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, воспользовавшись сервисом «Электронная очередь».
14.12.2017 УФССП
Полномочный представитель Президента Российской Федерации Игорь Холманских провел заседание Совета руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
14.12.2017 Администрация г. Нягани
фото со страницы Вадима Шувалова «ВКонтакте» - ИА СИА-Прессфото со страницы Вадима Шувалова «ВКонтакте» Самый лучший Дед Мороз живет у нас в Сургуте.
14.12.2017 ИА СИА-Пресс
Сургутские полицейские раскрыли ранее совершенные кражи сотовых - ТРК СургутинтерновостиОба подозреваемых находятся под подпиской о невыезде и надлежащем поведении 12 декабря сотрудники полиции в ходе оперативно-разыскных мероприятий установили и задержали подозреваемого в ранее совершенной краже.
14.12.2017 ТРК Сургутинтерновости
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - ЮграНакануне в дежурную часть ОМВД России по г. Нягани с заявлением о хищении четырех автомобильных шин обратился житель города 1971 года рождения.
14.12.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Сургутские полицейские раскрыли угон, совершенный два месяца назад - ИД Новости ЮгрыВ октябре в полицию города поступило сообщение от 44-летнего гражданина о том, что неизвестный со двора по улицы Маяковского похитил автомашину «Ауди» стоимостью порядка 50 тысяч рублей.
13.12.2017 ИД Новости Югры
Награды ко Дню рождения Югры - Вестник
Награды ко Дню рождения Югры
Двое из этих трёх дам - жительницы Лянтора. Справа - педагог по географии и экологии школы №3 Минзада Идрисова.
Вестник
В Сургутском районе с начала года погибло 7 детей - Вестник
В Сургутском районе с начала года погибло 7 детей
С начала 2017 года в Сургутском районе произошло 32 ДТП с участием детей.
Вестник
Задержали преступника - Вестник
Задержали преступника
В Сургутском районе задержали иностранца, который находился в розыске. Полицейские Сургутского района задержали иностранного гражданина 1987 года рождения,
Вестник
6 - Местное времяСвой юбилей Варьеганский музей отметил в день рождения Югры. На протяжении многих лет Варьеганский этнографический парк-музей под открытым небом бережно хранит историю и традиции коренных жителей Севера.
14.12.2017 Местное время
Очарование романса - НВГУНа кафедре музыкального образования   факультета искусств и дизайна  среди студентов-музыкантов состоялся конкурс на лучшее исполнение романсов М.И.
14.12.2017 НВГУ
В Окружном кардиодиспансере стартовал уникальный социально-просветительский проект - ТРК СургутинтерновостиСовместно с Сургутским музыкальным колледжем врачи создают новые условия для лечения и реабилитации больных Отныне таблетки в виде инструментальных этюдов и вокальных пьес пациенты кардиоцентра смогут принимать как ещ
14.12.2017 ТРК Сургутинтерновости
В Лянторском музее чествовали дарителей - Вестник
В Лянторском музее чествовали дарителей
В лянторском музее состоялось торжественное собрание союза дарителей музея.
Вестник
​В Русскинской выбрали лучшего специалиста года - Вестник
​В Русскинской выбрали лучшего специалиста года
10 декабря в Русскинском центре досуга и творчества состоялся традиционный общепоселковый конкурс «Лучший специалист – 2017», посвящённый 87-летию со дня образования автономного округа.
Вестник
Читая книгу, открываешь мир
В Ханты-Мансийске прошел V Югорский культурный форум. На его площадках гости обсудили проблемы и перспективы создания единого культурного пространства региона,
Местное время
Нам со спортом по пути, ГТО ждет впереди! - СурГПУ«Нам со спортом по пути, ГТО ждет впереди!
14.12.2017 СурГПУ
Не было бы счастья - Газета Новости ЮгрыАвтор текста:  Соб. инф. Среди пауэрлифтеров весовой категории до 93 килограммов сильнейшим в Югре и России считается ураец Александр Карпенко – действующий чемпион страны.
14.12.2017 Газета Новости Югры
Поддержим «Мамонтов Югры»! - ИД Новости ЮгрыСегодня стартует очередная серия домашних матчей ханты-мансийского клуба в Молодежной хоккейной лиге.
14.12.2017 ИД Новости Югры
Турнир в Фёдоровском стал итогом работы волейболисток района - Вестник
Турнир в Фёдоровском стал итогом работы волейболисток района
В турнире среди девочек 2005-2006 года рождения, прошедшем 3 декабря, приняли участие пять сильнейших команд спортшкол муниципалитета.
Вестник
Храмцов пополнил коллекцию
В ивуарийском Абиджане состоялся командный чемпионат мира по тхэквондо ВТФ.
Местное время
​Школьник, выросший в Сытомино, в финале олимпиады «Умницы и умники» - Вестник
​Школьник, выросший в Сытомино, в финале олимпиады «Умницы и умники»
Михаил Баклыков , одиннадцатиклассник гимназии имени Ф.К. Салманова попал в финал телевизионной гуманитарной олимпиады школьников «Умницы и умники».
Вестник
Поддержка партпроекта «Детский спорт» планово оказывается депутатом Андреем Осадчуком - Единая РоссияВ первой декаде декабря Андрей Осадчук, окружной парламентарий, член фракции «Единая Россия» в Думе автономного округа принял участие в четырех благотворительных акциях В связи с празднованием Международного дня людей
14.12.2017 Единая Россия
Югорские журналисты принимают участие в пресс-конференции Владимира Путина - РИЦ ЮграЮгорские журналисты готовятся задать свои вопросы Президенту. В Москве началась самая масштабная пресс-конференция страны.
14.12.2017 РИЦ Югра
В присутствии заместителя губернатора Югры Алексея Забозлаева документ подписали исполняющий обязанности директора департамента промышленности автономного округа Василий Дудниченко и генеральный директор ООО «Ресурсосбер
14.12.2017 ИД Новости Югры
Заседание Координационного совета состоялось в окружном центре - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскВ окружной столице состоялось пятое юбилейное заседание Координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Югры и Думы автономного округа В работе совета приняли участие
12.12.2017 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
На приём к судебным приставам можно записаться с помощью электронной очереди - УФССПЖители Югры могут записаться на личный прием к сотрудникам УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, воспользовавшись сервисом «Электронная очередь».
14.12.2017 УФССП