Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В Сургуте обсудили, каким должно быть общественное самоуправление

В Сургуте обсудили, каким должно быть общественное самоуправление - ИД Новости Югры
Фото: ugra-news.ru

Наша хата с краю, ничего не знаем. Это не про экспертов и гостей всероссийской научно-практической конференции, которую ежегодно проводит Совет муниципальных образований Югры совместно с Сургутским госуниверситетом. Встреча депутатов, глав муниципальных районов и городских округов традиционно проходит в День местного самоуправления России.

Этот год не стал исключением, изменилась только тема научно-практической конференции. На этот раз она была посвящена проблемам, которые возникают на местах и мешают реализации гражданских инициатив. ТОСам, например, не дает развиваться имидж массовиков-затейников, а также пробелы в законодательстве.

- Расширение сферы деятельности ТОСов в ближайшем будущем неизбежно. Сейчас в законе четко не прописано, чем они должны заниматься. Вроде благоустройством, а вроде и еще какими-то другими, более важными и значимыми вещами. Нужно наделить их конкретными полномочиями, исходя из возможностей, которые они имеют. Но нужно понимать, что для того, чтобы территориальное общественное самоуправление справлялось с вызовами и решало задачи по созданию комфортной среды, нужно решить вопрос с его финансированием. Сегодня, когда бюджеты стали меньше, власти начинают экономить именно на этой форме гражданского участия. По сути, ТОСы оказались на грани вымирания, - считает ведущий научный сотрудник Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы госуправления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Роман Петухов.

Спасти их может реформа местного самоуправления в России, которая привела в последние годы к сокращению количества муниципальных образований и укрупнению их территорий. В условиях, когда органы власти оказываются далеко, именно ТОСы могут   взять на себя их функции и быть этой самой властью на местах.

- Эта тенденция, которая свойственна многим субъектам страны, еще, как мне известно, не докатилась до Югры. Но кто знает, что будет дальше. Мне кажется, что в регионе достаточно стабильная система органов местного самоуправления, ее надо беречь. Вот как Конституция стабильна, такой же должна быть и эта система – многочисленные изменения ни к чему. Если эта тенденция – укрупнение муниципальных образований – докатится до Югры, именно ТОСы, которых в регионе больше, чем в любом другом, могут стать властью на местах, - отметил Роман Петухов.

Вспомнили участники конференции и о еще одной форме гражданского участия – общественных советах при органах исполнительной власти. Ими успели обзавестись в последние годы едва ли не все ведомства. Это было своего рода веянием времени, некогда было разбираться, зачем они нужны и чем, в принципе, должны заниматься.

- Закон дает достаточно размытое представление об их деятельности. Говорилось, что общественные советы – это общественный контроль. У нас в советы входили люди, которые просто хотели этого. Но сегодня власть говорит, что при органах самоуправления должен быть один общий совет, а его председатель – из числа общественников, к которым тоже скоро начнут предъявлять требования по компетенциям. У меня есть советы по образованию, ЖКХ и вопросам коренных малочисленных народов Севера. Мы приступили к формированию общего единого общественного совета, в него войдут эксперты в этих отраслях. Это правильно, ведь решением вопросов не могут заниматься непрофессионалы, - рассказал о практике Ханты-Мансийского района его глава Кирилл Минулин.

Вот и получается, что роль общественников в местном самоуправлении больше не будет сводиться к озвучиванию своей позиции из разряда «нравится – не нравится» или «хочу – не хочу». Они, как и полагается представителям власти, будут отчитываться о проделанной работе, чтобы у желающих пойти по их стопам было представление о том, чем придется заниматься. Некоторые делали это и раньше, но не всегда правильно.

- Закон указывает, что необходимо строго выстраивать информационное обеспечение деятельности общественных советов, их деятельность должна быть публично открытой. Ведь какой бы важной ни была деятельность, если общество о ней ничего не знает, оно считает ее нереализованной, - рассказала профессор кафедры государственного и муниципального управления Сургутского госуниверситета Оксана Ищенко.

В последние несколько лет ситуация изменилась в лучшую сторону. Общественные советы стали более активно отчитываться о своей работе, а главное - своевременно. Но, несмотря на такую популяризацию гражданского участия в местном и государственном самоуправлении, многие жители региона по-прежнему предпочитают оставаться в тени. Мол, все эти общественные советы – фикция, а решения и так примутся кем-то там, наверху.

- Формирование навыков взаимодействия между гражданином и государством необходимо начинать с муниципального уровня власти, и возможной реформой взаимодействия является проведение электронных публичных слушаний. Вместо личного участия необходима регистрация на портале органов местного самоуправления, который выступает инициатором публичных слушаний. Дальнейшее участие осуществляется в режиме онлайн, что делает обсуждение более результативным и снижает организационные издержки, - отметил ректор СурГУ Сергей Косенок.

Это и почти все другие предложения участников конференции вошли в специальную резолюцию. В частности, в ней предлагается организовать серию обучающих семинаров для активистов ТОСов с целью их вовлечения в реализацию Стратегии социально-экономического развития региона, а региональной Ассоциации ТОС - попробовать разработать алгоритм гражданского участия в управлении бюджетом, что особенно актуально накануне внедрения в Югре инициативного бюджетирования.

Автор текста:  Сургутская трибуна Мария Попова Автор фото:  Александр Онопа
Губернатор призвала сургутян с пониманием отнестись к действиям правоохранителей по обеспечению безопасности - ИД Новости ЮгрыНаталья Комарова ответила на вопросы журналистов по итогам координационного совещания по обеспечению правопорядка в Югре и посещения пострадавших в результате нападения на прохожих в Сургуте.
19.08.2017 ИД Новости Югры
В Ханты-Мансийске построят бумажный лабиринт - ТРК ЮграВ следующую субботу, 26 августа, Театр кукол организует первый в Ханты-Мансийске «Бумажный перформанс».
19.08.2017 ТРК Югра
Установлена личность нападавшего на прохожих в Сургуте - ИД Новости ЮгрыАлександр Бастрыкин взял по личный контроль ход расследования следственными органами СК России по Югре уголовного дела по факту причинения мужчиной ножевых ранений прохожим в городе Сургуте.
19.08.2017 ИД Новости Югры
В Югорске пройдёт выставка к юбилею 763 истребительного авиационного полка - ТРК ЮграЗавтра, 20 августа, в 14:00 в музее Югорска состоится открытие временной экспозиции, посвящённой 65-летнему юбилею 763 истребительного авиационного полка «Обнимая небо».
19.08.2017 ТРК Югра
Ситуация в Сургуте под контролем властей округа - ТРК ЮграПравительство Югры оказывает помощь пострадавшим в Сургуте. Сегодня в Сургуте неизвестный напал на прохожих.
19.08.2017 ТРК Югра
В Радужном представили три проекта социально-экономического развития города - ИД Новости ЮгрыТри перспективных инвестиционных проекта представили губернатору Югры Наталье Комаровой во время ее работы в Радужном 16 августа.
17.08.2017 ИД Новости Югры
Роспотребнадзор Югры предупреждает югорчан об опасности заражения описторхозом - ТРК ЮграЮгра находится в крупнейшем в мире природном очаге описторхоза, сообщает СургутИнформТВ .
19.08.2017 ТРК Югра
19 августа 2017 года около 11 часов 20 минут в городе Сургуте неизвестный мужчина, вооруженный ножом, двигаясь по центральным улицам города,  совершил нападение на прохожих, причинив 8 гражданам  ножевые  ранения.
19.08.2017 Следственный комитет
СРОЧНО! В Сургуте люди в масках напали на прохожих в центре города - ИА СИА-ПрессЧитать: UPD.13:25 в ТЦ "Северный" неизвестный бросил дымовую шашку" UPD.
19.08.2017 ИА СИА-Пресс
Установлена личность нападавшего на прохожих в Сургуте - ИД Новости ЮгрыАлександр Бастрыкин взял по личный контроль ход расследования следственными органами СК России по Югре уголовного дела по факту причинения мужчиной ножевых ранений прохожим в городе Сургуте.
19.08.2017 ИД Новости Югры
Пять человек с травмами по неосторожности молодого водителя - Вестник
Пять человек с травмами по неосторожности молодого водителя
Вчера в 23.30 на 42-ом километре автодороги «Сургут – Лянтор» юноша 1993 года рождения, управляя «Шкодой Октавиа», при въезде на перекресток не снизил скорость и допустил опрокидывание автомобиля в кювет.
Вестник
Вчера в Сургутском районе перевернулись два автомобиля - Вестник
Вчера в Сургутском районе перевернулись два автомобиля
Вчера в 6.40 на 71 км автодороги «Лянтор – Нижнесортымский» 29-летняя женщина на большой скорости не справилась с управлением своего «Ниссан Альмера» и съехала в кювет, там автомобиль опрокинулся.
Вестник
Несовершеннолетний водитель подставил трёх своих друзей: смерть, травмы - Вестник
Несовершеннолетний водитель подставил трёх своих друзей: смерть, травмы
12 августа в Сургутском районе на дороге, ведущей из посёлка Высокий Мыс в Тундрино, перевернулась машина ВАЗ-2114.
Вестник
В Урае отпразднуют День города и День работников нефтяной и газовой промышленности - ТРК ЮграПраздничные мероприятия в Урае намечены на 7 - 9 сентября, сообщает UgraNow .
19.08.2017 ТРК Югра
В Год экологии, объявленный Президентом России В.В.Путиным, думается, что слово «экология» применительно ко многим сферам нашей жизни, в том числе и к языку.
19.08.2017 Местное время
В Югорске пройдёт выставка к юбилею 763 истребительного авиационного полка - ТРК ЮграЗавтра, 20 августа, в 14:00 в музее Югорска состоится открытие временной экспозиции, посвящённой 65-летнему юбилею 763 истребительного авиационного полка «Обнимая небо».
19.08.2017 ТРК Югра
В Белом Яре на выставке появится Алексей Константинович Толстой - Вестник
В Белом Яре на выставке появится Алексей Константинович Толстой
22 августа в белоярской библиотеке им. Г. Кушникова откроется выставка-портрет «Простым рождён я был певцом», посвящённая 200-летию со дня рождения Алексея Толстого.
Вестник
5 - Местное время
Вуща вула
Под одним небом Праздник под таким названием накануне состоялся в городском центре национальных культур.
Местное время
культура речи
Относитесь к родному языку бережно и любовно. Думайте о нем, изучайте его, страстно любите его, и вам откроется лицо безграничных радостей.
Местное время
Югорчане принимают участие в Первенстве Европы по гребному слалому - ИД Новости Югры17 августа в германском Хоэнлимбурге стартовало Первенство Европы по гребному слалому в возрастной категории до 18 и 23 лет.
18.08.2017 ИД Новости Югры
Наставники "Югры" и "Автомобилиста" прокомментировали сегодняшний матч. Игорь Захаркин, главный тренер ХК «Югра»: – В целом турнир очень положительный.
19.08.2017 ХК Югра
Сегодня, в своем  заключительном матче  «XXVIII Мемориала Виктора Блинова», югорчане сыграют с «Автомобилистом».
19.08.2017 ХК Югра
6 - Местное время
Ключ к успеху
Спортивная арена с Валентином Мальковым. Всероссийский день физкультурника Наталья Комарова: Очень важно, чтобы люди с ограничениями по здоровью могли почувствовать себя равными среди равных.
Местное время
Взбодрились - газета Сургутская Трибуна
Взбодрились
Несмотря на хмурую погоду, День физкультурника в Сургуте состоялся. Сотни любителей спорта и сторонников здорового образа жизни собрались на стадионе «Спортивное ядро».
газета Сургутская Трибуна
В районе пройдут соревнования по бесснежным дисциплинам ездового спорта - Вестник
В районе пройдут соревнования по бесснежным дисциплинам ездового спорта
17 сентября на территории лыжной базы "Олимпия" Барсово пройдут соревнования по бесснежным дисциплинам ездового спорта "Хвост по ветру".
Вестник
Губернатор призвала сургутян с пониманием отнестись к действиям правоохранителей по обеспечению безопасности - ИД Новости ЮгрыНаталья Комарова ответила на вопросы журналистов по итогам координационного совещания по обеспечению правопорядка в Югре и посещения пострадавших в результате нападения на прохожих в Сургуте.
19.08.2017 ИД Новости Югры
В Ханты-Мансийске построят бумажный лабиринт - ТРК ЮграВ следующую субботу, 26 августа, Театр кукол организует первый в Ханты-Мансийске «Бумажный перформанс».
19.08.2017 ТРК Югра
Установлена личность нападавшего на прохожих в Сургуте - ИД Новости ЮгрыАлександр Бастрыкин взял по личный контроль ход расследования следственными органами СК России по Югре уголовного дела по факту причинения мужчиной ножевых ранений прохожим в городе Сургуте.
19.08.2017 ИД Новости Югры
В Югорске пройдёт выставка к юбилею 763 истребительного авиационного полка - ТРК ЮграЗавтра, 20 августа, в 14:00 в музее Югорска состоится открытие временной экспозиции, посвящённой 65-летнему юбилею 763 истребительного авиационного полка «Обнимая небо».
19.08.2017 ТРК Югра
Ситуация в Сургуте под контролем властей округа - ТРК ЮграПравительство Югры оказывает помощь пострадавшим в Сургуте. Сегодня в Сургуте неизвестный напал на прохожих.
19.08.2017 ТРК Югра