Депутатский корпус Югры завершил рабочий год. Итоговое – 14-е заседание – регионального парламента, одним из ключевых событий которого стал доклад губернатора о деятельности правительства Югры, состоялось в минувший четверг.
Факты и цифры впечатляют
Особенно впечатлила в докладе губернатора цифра по росту валового регионального продукта. Несмотря на то что доходность нефтяного бизнеса в Югре снизилась по сравнению с 2016 годом, размер валового регионального продукта вырос на один триллион рублей.
Оценке работы промышленного кластера губернатор посвятила в своем докладе большой блок. У нас появились новые проекты в области нефтедобычи из баженовской свиты. На базе ООО «Газпром нефть» запускается специальный венчурный конвейер, задача которого – отработка технологии добычи трудноизвлекаемых запасов нефти. Радует тот факт, что ряд ассортимента промышленной продукции, производящейся в нашем регионе, получает все больший доступ на внешний рынок. Среди знаменитых югорских товаров – дикоросы, есть и изделия деревообрабатывающего производства.
В докладе также было отмечено большое количество мероприятий по транспортной безопасности в регионе. В том числе и по транспортной безопасности пешеходов. За год в округе было обустроено более двух тысяч пешеходных переходов, что снизило количество пострадавших, – это уже статистический факт.
Ну и, на мой взгляд, главный показатель - это демография. Рост числа жителей в 2017 году составил 125 тысяч человек. Кстати, программа «Югорский семейный капитал», по которой каждая семья при рождении третьего, четвертого и последующих детей получает более ста тысяч рублей, продлена до 2021 года. В предыдущей редакции она действовала до конца 2018 года. В этом, кстати, немалая заслуга депутатского корпуса. Кроме того, мы обеспечили законодательную базу для решения губернатора о выплате по пять тысяч рублей всем югорчанам, родившимся с 1 января 1991 года по 31 декабря 2017 года. Это знаковое событие приурочено к 25-летию Конституции РФ и 25-летию самостоятельности автономного округа как субъекта Федерации. Всего в 2017 году дума автономного округа поддержала 60 правительственных законопроектов. Кроме того, парламентариями было принято очень важное и серьезное решение о направлении части средств из депутатских фондов на программу по благоустройству дворовых территорий муниципалитетов Югры.
Изменения в устав
Одним из главных вопросов повестки последнего в этом году заседания окружной думы стали изменения в устав автономного округа. Он, кстати, у нас меняется не так часто - для этого нужны серьезные основания. В данном случае это изменения федерального законодательства. Обязанность думы Югры утверждать программу социально-экономического развития региона долгое время трактовалась разными законами по-разному. В частности, в законе о местном самоуправлении говорилось, что региональный парламент обязан это делать, а в Бюджетном кодексе данная обязанность отсутствовала. Сейчас на уровне федерального законодательства эту юридическую коллизию устранили.
В итоге полномочие думы по утверждению программ социально-экономического развития мы заменили полномочием по утверждению порядка осуществления стратегического планирования в автономии. Кроме того, теперь, помимо отчета об исполнении окружного бюджета, правительство будет составлять ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Югры. А также - ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития региона для представления в думу автономного округа.
О бюджете региона
Еще один очень важный вопрос повестки последнего в этом году заседания - о внесении поправок в окружной бюджет на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Доходы бюджета сокращаются на 6 млрд рублей и составят в итоге 173,7 млрд рублей. В первую очередь это связано с уменьшением налога на прибыль нефтяных компаний, в том числе за счет разницы курса доллара между планом и фактом. Расходы планируется увеличить на 2 млрд рублей, их объем достигнет 199,2 млрд рублей. Дефицит увеличивается на 8 млрд рублей - до 25,4 млрд рублей. Но это в рамках существующего законодательства.
Увеличение расходов предусмотрено, в первую очередь, на финансирование мероприятий по решению жилищных проблем жителей региона. Так, на выкуп жилья для решения вопросов переселения и обеспечения жильем нуждающихся граждан дополнительно направлено более 2 млрд рублей. Для привлечения молодежи к здоровому образу жизни, поддержку и развитие физкультуры и спорта предусмотрено 633 млн рублей. Для развития промышленности в лесной отрасли, а именно на производство ламинированных плит, будет направлено 240 млн рублей. Поддержка аграриев составила 190 млн рублей.
На строительство и ремонт автодорог общего пользования направлено около 180 млн рублей. Также дополнительные средства будут выделены на повышение оплаты труда работников здравоохранения в размере 120 млн рублей, капремонт и приобретение помещений для медицинских организаций – 85 млн рублей. Расходы на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям региона в целом увеличились на 1,9 млрд рублей.
Избирательное законодательство – без излишних барьеров
В повестку заседания вошел и вопрос о внесении изменений в отдельные региональные законы в сфере избирательного законодательства. Корректировки коснулись системы избирательных комиссий в автономном округе, выборов глав муниципальных образований, депутатов региональной думы и муниципальных парламентов.
Теперь кандидатам в главы муниципалитетов, осуществлявшим сбор подписей, больше нет необходимости представлять для регистрации в избирательную комиссию в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной комиссией муниципального образования, на бумажном носителе.
Для выдвиженцев в окружной парламент упрощается порядок заполнения подписных листов в поддержку кандидата или списка кандидатов. Кроме того, принятым документом уточняются условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.
Что касается работы избиркомов, уточняется порядок формирования избирательной комиссии Югры, муниципального образования, территориальных и участковых комиссий. Также устанавливается порядок формирования участковых комиссий вне периода избирательной кампании, кампании референдума в случае принятия решения об уточнении перечня избирательных участков и участков референдума. Кроме того, законом предусматривается формирование резерва составов участковых комиссий не только региональной избирательной комиссией, но и по ее решению территориальными комиссиями.
Более 70 млн рублей запланировали депутаты окружной думы на первый квартал 2018 года на выполнение наказов избирателей. Перечень мероприятий был утвержден на итоговом заседании.
Автор текста: Сургутская трибуна Маргарита Стройнова