Главный документ страны прожил без значительных изменений почти полтора десятилетия. Но в последние годы все чаще стали звучать предложения об «улучшении» Конституции. В результате всего за пять лет в нее было внесено несколько серьезных поправок.
Как она родилась
С распадом СССР началась разработка новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей. В основном процесс пошел по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер – одни ее нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточенное противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей, завершившиеся вооруженным столкновением и роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис.
5 октября 1993 года президент страны Борис Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». Голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие Конституции проголосовало большинство – 58,43 %. Этот день был объявлен государственным праздником.
Конституция 1993 года отменила главенство одной партии путем введения многопартийности, упразднила плановую экономику, ввела понятие муниципальной и частной собственности на землю и ресурсы. Впервые с 1918 года постперестроечная Россия позиционировала себя как не идеологическое, а социальное государство.
Как она менялась
При Борисе Ельцине серьезных поправок в документ не вносилось, менялась только статья 65 в связи с переименованием нескольких субъектов Российской Федерации. С избранием президентом России Владимира Путина губернаторы, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации неоднократно поднимали вопрос об увеличении срока президентства или возможности переизбрания президента на третий срок подряд. Путин отвергал данные предложения, говоря о нежелании вносить какие-либо серьезные поправки в унаследованную Конституцию.
В конце 2008 года внести изменения предложил уже другой президент – Дмитрий Медведев. Его поправки касались увеличения сроков полномочий руководителя государства с четырех до шести лет, а Госдумы – с четырех до пяти лет. Также Медведев предложил конституционно обязать правительство Российской Федерации выступать с ежегодным отчетом перед государственной думой о результатах своей деятельности. В течение ноября-декабря 2008 года первые существенные поправки к действующей российской Конституции за 15 лет были приняты.
7 октября 2013 года Владимир Путин, вновь ставший президентом России, внес в Госдуму законопроект о поправке к Конституции РФ, которая предусматривает объединение Верховного суда и Высшего арбитражного суда. В обосновании необходимости ее принятия говорилось, что инициатива связана с «совершенствованием судебной системы и укреплением ее единства». 22 ноября закон был принят нижней палатой парламента, а 27 ноября поправку одобрил Совет Федерации.
Конституция (от лат. constitutio – «устройство») – это основной, фундаментальный закон государства, обладающий высшей юридической силой. Она определяет государственный строй на территории страны, закрепляет основы политической, экономической и правовой систем, учреждает высшие органы власти, определяет их полномочия, порядок формирования и функционирования, а также прописывает базовые принципы местного самоуправления.
Её предки
Первым конституционным проектом в России считается План государственного преобразования графа Сперанского (1809 год), основанный на идее конституционной монархии, ограниченной парламентом. Затем появились Государственная уставная грамота Российской империи Новосильцева (1818 год), «Русская правда» Пестеля и конституционный проект Муравьева, а также Манифест к русскому народу, созданный декабристами Северного общества.
При Александре II с его одобрения министром внутренних дел Лорис-Меликовым был создан конституционный проект, предусматривавший ограничение самодержавной власти в пользу органов с ограниченным представительством. Документ был утвержден в марте 1881 года, но после смерти императора был «положен под сукно». И только под давлением революционных событий 1905 года Николай II даровал своим подданным Конституцию Российской империи 1906 года, ограничивавшую самодержавную власть.
В 1918 году, после роспуска Учредительного собрания, была принята Конституция РСФСР. Но уже в 1924 году ее сменила Конституция СССР. Потом были приняты так называемая сталинская Конституция СССР 1936 года и Конституция СССР 1977 года, действовавшая до распада Советского Союза.
В соответствии с поручением президента РФ ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции проводится общероссийский день приема граждан.
С 12:00 до 20:00 минут по местному времени проводят личный прием заявителей, пришедших в соответствующие приемные президента России.
Информация об адресах проведения приема заявителей размещена на официальном сайте президента РФ в сети Интернет на странице «Личный прием» раздела «Обращения» ( http://letters.kremlin.ru/receptions ), а также на официальных сайтах государственных органов и местного самоуправления.
Чтобы оставить комментарий без премодерации, пройдите авторизацию при помощи своей учетной записи в одной из социальных сетей, представленных ниже