В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба на действия аукционной комиссии КУ ХМАО-Югры "Центр лекарственного мониторинга" на поставку и передачу лекарственных препаратов. По мнению заявителя, его права и законные интересы были нарушены в результате необоснованного отказа от участия в аукционе.
Комиссия антимонопольного органа выяснила, что согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок претенденту было отказано в допуске к участию в аукционе по причинам не соответствия техническому заданию. В техническом задании обязательным условием являлось предоставление инъекторов фирмы «Хумапен». Участник, в свою очередь предлагал шприцы – ручки фирмы «Автопен Классик».
Как следует из предоставленной аукционной документации, при подготовке заявки на участие в данном аукционе заявитель направил запрос о даче разъяснений положений аукционной документации, а именно о возможности принять участие в аукционе с другими заявленными характеристиками. КУ ХМАО-Югры "Центр лекарственного мониторинга" разместил на официальном сайте госзакупок ответ на запрос, из которого следовало, что замена инъектора на шприц - ручку «Автопен Классик» допускается.
Однако, при оценке первых частей заявок КУ ХМАО-Югры "Центр лекарственного мониторинга" в нарушение ранее выданных разъяснений отклонило заявку заявителя, поскольку была предложена шприц - ручка «Автопен Классик».
Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России признала жалобу в отношении КУ ХМАО-Югры "Центр лекарственного мониторинга" обоснованной и выдало обязательное для исполнения предписание.
Учреждение с таким решением не согласилось и обжаловало его в Арбитражном суде округа. Суд подтвердил законность действий УФАС по ХМАО и признал действия Центра лекарственного мониторинга незаконными.
На данный момент КУ ХМАО-Югры "Центр лекарственного мониторинга" исполнило предписание в полном обьеме. По результатам вторично проведенного аукциона заявитель не только был допущен к участию в аукционе, но и стал победителем, снизив начальную максимальную цену на 100 тысяч рублей.
По словам руководителя Ханты-Мансийского УФАС России Артура Демкина, это не единичный случай, когда КУ ХМАО-Югры "Центр лекарственного мониторинга" при решении вопроса о допуске/не допуске участника закупок не учитывает разъяснения аукционной документации . Данные решения являются не допустимыми, ущемляют права участников закупок и нарушают Закон о контрактной системе.
Напомним, что необоснованный отказ в допуске к участию в аукционе образует состав административного правонарушения.