От ценностей к цели

Фото: ugra-news.ru
Автор текста:  Ольга Маслова

«Россия и мир: цели и ценности» – главная тема Гайдаровского форума – 2018, в работе которого приняла участие губернатор Югры Наталья Комарова. 

Форум, собравший в Москве на площадке Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) авторитетных российских и международных экспертов, членов правительства, депутатов Госдумы, представителей крупного и малого бизнеса, проходит в Москве уже в девятый раз. В этом году на форуме зарегистрировалось в полтора раза больше участников – более 15 тысяч. Приехали руководители глобальных западных компаний: Cisсo, Microsoft, MasterCard, CocaCola, в панельных дискуссиях принимают участие 120 иностранных спикеров. 
Гайдаровский форум – ежегодная международная научно-практическая конференция в области экономики, экспертная площадка, его часто называют «русским Давосом». Но в этом году организаторы сделали акцент не на экономической повестке дня, а на социально-гуманитарной и общественной. Когда динамика роста неустойчива не только в России, во всем мире, причины, как говорили на форуме, надо искать во внеэкономических факторах. Они в сфере технологий, политики, идеологии, культуры.

Не экономикой единой
Страны начинают конкурировать не дешевизной рабочей силы, которая перемещается, и не природными ресурсами, а качеством госуправления. Вот почему в повестке дня значится самый широкий спектр тем: государственное управление, подготовка кадров, эффективность бюджетной политики. Как отмечали на форуме, в приоритете – человек, человеческий капитал и инфраструктура. 
– Не экономикой единой, – говорит ректор РАНХиГС Владимир Мау, один из организаторов форума. Он даже предложил журналистам подумать, какой будет жизнь человека, когда, например, объединят кредитную карту, водительские права и медицинскую карту. Захотел купить тортик, а оплатить не можешь: карта заблокирована, потому что медицинские анализы не позволяют тебе есть сладкое. Или садитесь в машину, а она не заводится, так как реагирует на пары алкоголя. Что уж говорить об отношениях человека с искусственным интеллектом?! Всё это вопросы уже не завтрашнего, а сегодняшнего дня. 
Неслучайно на деловом завтраке, которым 16 января открылся форум, обсуждались не цены на нефть, а вопросы здравоохранения. По данным Всемирной организации здравоохранения, увеличение продолжительности жизни на десять лет ведет к повышению экономического роста в стране на 0,5 процентного пункта в год. Состояние здоровья населения напрямую влияет на экономическое благополучие, качество трудовых ресурсов. 
– Абсолютным приоритетом текущего года является онкология, онкологические заболевания, – сказала глава Минздрава Вероника Скворцова на деловом завтраке «Инвестиции в сферу общественного здравоохранения».
Министр также напомнила, что на 2018 год запланировано расширение возможностей для получения амбулаторной помощи пациентам с онкологией.
Вероника Скворцова также сообщила, что Россия вышла на второе место в мире по показателям общественного здоровья. Популяционные меры, сказала она, составляют 60 % вклада в продолжительность и качество жизни. Благодаря им удалось за пять лет снизить курение у взрослых на 22 %, у детей – в три раза, пассивное курение сократить в 4,5 раза. По данным Минздрава, на 80 % сократилось и потребление алкоголя на душу населения, на 40 % выросло число занимающихся спортом.  
– Если оценивать состояние дел в общественном здоровье по тем показателям, которые приняты, то Югра занимает одно из ведущих мест в России. И мы достаточно много делаем для того, чтобы, не останавливаясь, развиваться. Но при этом хочу заметить, если говорить об «узких местах», а люди нередко высказывают претензии и в отношении того, как работают учреждения здравоохранения, образования и физической культуры, то мы столкнемся с такими вопросами, которые обязательно требуют разрешения, – прокомментировала Наталья Комарова.
В качестве примера глава региона привела свой разговор с представителями коренных народов Югры, проживающими на угодьях, – они имеют возможность проходить диспансеризацию, но не могут получить лечение при необходимости.
– Разобрав всю цепочку, выяснили, что ресурсы есть. В данном случае представитель страховой компании будет сопровождать человека, который в результате диспансеризации получал врачебное назначение, чтобы он получил эту услугу, – пояснила губернатор. Она акцентировала внимание на том, что очень важно реагировать на такие сообщения и по каждому принимать соответствующее решение.
– Активность людей и их требовательность к тому, чтобы было обеспечено то, за что заплачено, – одно из первых и главных правил, – высказала мнение Наталья Комарова, добавив, что у Югры впереди много важных проектов, нацеленных на улучшение состояния общественного здоровья населения.

Реформа полномочий: за и против
Губернатор Югры Наталья Комарова не только была приглашена на деловой завтрак, посвященный здоровью нации, но и приняла живое участие в дискуссии открытого диалога «Эффективность бюджетных расходов как зеркало эффективности государственного управления».
Это был очень острый разговор, тон которому задала глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова. Когда денег в казне становится меньше, всё чаще говорят об эффективности бюджетных трат. В ходе Гайдаровского форума глава счетной палаты предложила объединить Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования и Пенсионный фонд России в единую структуру. Новый фонд, по ее словам, должен быть не государственным, а находиться в публичной собственности. Поводом для соответствующей инициативы стали большие расходы на содержание внебюджетных фондов. 
– 162,8 тысячи человек работают в государственных внебюджетных фондах. Сегодня расходы на их содержание составляют 143,8 миллиарда рублей. И эти 143,8 миллиарда рублей полностью обеспечиваются за счет тех страховых взносов, которые собираются в бюджеты этих государственных внебюджетных фондов, как налоги на фонд оплаты труда, – сказала она.
Сегодня на федеральном уровне работают 53 министерства и ведомства, входящих в структуру Правительства Российской Федерации, 373,6 тысячи человек, которые администрируют более 66 % расходов федерального бюджета и одновременно генерируют расширяющуюся бюджетную сеть. Многоступенчатость системы государственного управления, как считает Татьяна Голикова, порождает проблемы управления внутри системы, размывает ответственность за возложенный функционал, снижает качество контроля за использованием бюджетных ресурсов. В частности, она предложила часть полномочий субъектов передать на федеральный уровень, поскольку переданные регионам полномочия не в полной мере обеспечиваются финансированием со стороны Федерации.
По мнению президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, от перераспределения полномочий, как правило, страдают такие финансово благополучные регионы, как Москва, Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ. Он обратился к правительству с просьбой ничего в этой системе не менять и «дать работать хотя бы пять лет по существующим правилам».
Его поддержала губернатор Югры Наталья Комарова. При голосовании, которое предложил модератор дискуссии, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, Наталья Комарова проголосовала против, как она сказала, «манипуляций с полномочиями». 
– Я за реформу и за возможность изменения ответственности, если при этом мы бы отказались от целого ряда государственных и муниципальных полномочий. И уже потом разумно закрепили оставшиеся за соответствующими уровнями. А пока одновременно не происходит этих решений, я категорически против такой реформы. Ничего не произойдет, бюджет один, он имеет определенные параметры. И у кого бы ни находились эти ресурсы, их не хватает, – считает глава региона. 
В то же время она высказалась за изменение принципов формирования госпрограмм, которые на деле выглядят как набор малоэффективных мероприятий.
По мнению Андрея Макарова, если мы не будем менять трехуровневую систему управления, ситуация будет только ухудшаться. Тем не менее он признал, что порой изменения в самых лучших целях приводят к тому, что «в благополучных регионах отбирают один процент».
Татьяна Голикова также подняла вопрос о разнице в размере зарплат госслужащих одной и той же категории. 
– Отличия в два-три раза заработной платы работников одной и той же категории свидетельствуют об искажении принципов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, – сказала Голикова.
Кстати сказать, Андрей Макаров поинтересовался у губернатора Югры, почему зарплата губернатора Тюменской области значительно выше, чем у нее? 
– Консолидированный бюджет Югры – 204 миллиарда рублей, у ваших соседей в Тюменской области – 160 миллиардов. Но у вас зарплата в 4,5 раза меньше, чем у губернатора Тюменской области. А кто этот вопрос должен решать? – спросил он.
Наталья Комарова отшутилась:
– Это компетенция региональных органов власти. Поэтому мы подумаем. Я передам коллегам, что есть федеральная поддержка на этот счет.

Менять мир самим
Выступивший в рамках Гайдаровского форума премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что использование привычных показателей, например динамики ВВП, важно, но они не дают точных суждений о происходящем в экономике, поэтому нужно использовать дополнительные показатели, которые оценивают, в частности, неравномерность перераспределения благ. 
По его словам, таким же показателем может стать уровень удовлетворенности людей жизнью, окружающей средой, услугами, своими перспективами. Мир меняется стремительно. Характер новых технологий таков, что выдвигает человека в центр практически любого экономического процесса. 
– Правила, которые будут действовать в новом мире, сейчас только создаются. И мы в нашей стране понимаем, что мы не должны просто реагировать на обстоятельства – мы должны создавать их сами. Не ждать, когда поменяется мир, а менять его самим, – заключил премьер-министр.

    Наталья КОМАРОВА губернатор Югры:

- Если оценивать состояние дел в общественном здоровье по тем показателям, которые приняты, то Югра занимает одно из ведущих мест в России. И мы достаточно много делаем для того, чтобы, не останавливаясь, развиваться. Но при этом хочу заметить: если говорить об «узких местах», а люди нередко высказывают претензии и в отношении того, как работают учреждения здравоохранения, образования и физической культуры, то мы столкнемся с такими вопросами, которые обязательно требуют разрешения.

Последние новости Ханты-Мансийского автономного округа по теме:
От ценностей к цели

От ценностей к цели - Газета Новости Югры
От ценностей к цели - Ханты-Мансийск
Автор текста:  Ольга Маслова «Россия и мир: цели и ценности» – главная тема Гайдаровского форума – 2018, в работе которого приняла участие губернатор Югры Наталья Комарова.
11:00 18.01.2018 Газета Новости Югры
- Мегион
Гайдаровский форум в Москве открыл деловой завтрак, где обсуждались инвестиции в здоровье общества.
18:23 17.01.2018 Администрация г. Мегиона
- Сургут
Наталья Комарова сообщила, что у региона впереди много важных проектов, нацеленных на улучшение состояния общественного здоровья населения Гайдаровский форум-2018 «Россия и мир: цели и ценности», проходящий в Москве,
12:53 17.01.2018 ТРК Сургутинтерновости
- Ханты-Мансийск
Гайдаровский форум в Москве открыл деловой завтрак, где обсуждались инвестиции в здоровье общества.
11:11 17.01.2018 РИЦ Югра
 
По теме
В поиске новых идей - Газета Новости Югры Автор текста:  Анна Лейниш Нижневартовский и Березовский районы встретили муниципальные этапы Гражданского форума общественного согласия.
01.02.2018
Сегодня  Нефтеюганский район стал площадкой для муниципального этапа Гражданского форума общественного согласия с участием губернатора Югры.
31.01.2018
 
Губернатор Югры Наталья Комарова в ходе рабочей поездки в Нефтеюганский район приняла участие в очередном этапе окружного гражданского форума общественного согласия.
31.01.2018
Губернатор Югры: Работать нужно на опережение, пресекая возможные риски и угрозы - Администрация г. Мегиона Губернатор Югры Наталья Комарова провела совместное заседание Антитеррористической комиссии, Оперативного штаба и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в автономном округе.
30.01.2018
 
Губернатор Югры Наталья Комарова провела совместное заседание Антитеррористической комиссии, Оперативного штаба и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в автономном округе.
30.01.2018
Губернатор Югры Наталья Комарова провела совместное заседание Антитеррористической комиссии, Оперативного штаба и постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в автономном округе.
30.01.2018
 
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО БЕРЕЗОВСКОМУ РАЙОНУ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОБЪЯВЛЯЕТ КОНКУРС НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ - Администрация Березовского района На замещение вакантной должности: начальник организационного отдела (категория «руководители», группа «главные»).
21.08.2018 Администрация Березовского района
Югра готовится к выборам - ИД Новости Югры Глава региона Наталья Комарова провела заседание координационного совета по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов в Югре.
21.08.2018 ИД Новости Югры
Автор текста:  Михаил Александров В правительстве автономного округа новые назначения.
16.08.2018 Газета Новости Югры
Полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Николай Цуканов сегодня посетил Сургут с рабочим визитом.
30.07.2018 газета Сургутская Трибуна
За прошедшие сутки в Югре зарегистрировано 56 преступлений, раскрыто 42, из них: причинение тяжких телесных повреждений, угон, факт незаконного оборота оружия, 9 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и 17 краж,
22.08.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Об этом сообщается на сайте Следственного комитета Российской Федерации. В смерти шестилетнего ребёнка в игровой зоне детского кафе "Теремок" города Югорска обвиняется предприниматель, директор заведения.
22.08.2018 ИД Новости Югры
В России ежегодно констатируется печальная статистика по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних.
04.08.2018 Вестник
Музей геологии, нефти и газа приглашает жителей и гостей окружной столицы стать участниками музейного занятия по исторической реконструкции Курской битвы.
22.08.2018 Депкультуры Югры
​В Югре пройдет интернет-фестиваль творчества «Я сердцем вижу мир» для детей с ограниченными возможностями - ИА СИА-Пресс Дом народного творчества Ханты-Мансийского автономного округа приглашает активных и одаренных детей принять участие в интернет-фестивале «Я сердцем вижу мир».
21.08.2018 ИА СИА-Пресс
Богатое историческое и культурное наследие, традиции и обычаи народов ханты и манси, красоты северной природы, местная национальная кухня – то, ради чего едут в Сургутский район, самый крупный в Югре.
18.08.2018 Вестник
Спортсмены Сургутского ЗСК (филиал ООО «Газпром переработка») показали стальной характер - ИА СИА-Пресс Пятеро работников Сургутского ЗСК в составе сборной команды «Сибирские снайперы» приняла участие в третьем заключительном этапе Тюменской серии забегов проекта «Стальной Характер» в минувшие выходные.
22.08.2018 ИА СИА-Пресс
В эти выходные в Тюмени пройдет уникальное мероприятие – гонка с собаками «Extreme team race – 2018».
09.08.2018 газета Сургутская Трибуна
В Мегионе спортсмены-мотогонщики встретились с байкерами на одной площадке.
08.08.2018 Местное время
Андрей Осадчук активно поддерживает мероприятия спортивной направленности - Единая Россия Так, депутат оказал спонсорскую помощь некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития массового спорта» в формировании призового фонда четвертого массового югорского легкоатлетического полумарафона «Превзойди себя»,
22.08.2018 Единая Россия
22 августа 2009 года на линейной производственно-диспетчерской станции «Конда» произошел пожар, который позднее назовут самым опасным в Югре за последнее десятилетие.
22.08.2018 МЧС
Общество с ограниченной ответственностью «Теплосети Берёзово» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к Управлению капитального строительства и ремонта администрации
21.08.2018 Арбитражный суд