Департамент дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры незаконно отказал перевозчикам в допуске к участию в конкурсе.

      В Ханты-Мансийское УФАС России поступила жалоба от индивидуального предпринимателя на действия Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры при проведении открытого конкурса №5 на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по 16 межмуниципальным маршрутам автономного округа, выразившихся в отказе в допуске к участию в открытом конкурсе предпринимателю.

      Рассматривая жалобу индивидуального предпринимателя по существу, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России установила, что причинами отказа в допуске к участию в конкурсе предпринимателю явились предоставление документов в составе заявки не в хронологическом порядке, установленном конкурсной документацией, а также предоставление в заявке излишнего документа, а именно копии паспорта.

        При этом заявка предпринимателя содержала все необходимые документы, предусмотренные конкурсной документацией, препятствий для рассмотрения заявки у конкурсной комиссии не было.

        Департамент в свою очередь мотивировал свое решение тем, что право отказывать в допуске к участию в конкурсе по вышеуказанным основаниям прописано в конкурсной документации, а также приказе Департамента, регламентирующего порядок проведения конкурса.

        Однако, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России не согласилась с позицией Департамента, отметив в своем решении, что в конкурсной документации нет прямого основания отказа в допуске к участию в открытом конкурсе по причине расположения документов в составе заявки не в хронологическом порядке. Более того, в своем решении комиссия антимонопольного органа также отметила, что действующее законодательство не предусматривает возможности отклонения рассмотрения заявки по основанию расположения документов в составе заявки не в хронологическом порядке.

        Требования к претендентам, при соблюдении которых такие претенденты могут быть признаны участниками конкурса, указаны в статье 23 Федеральн ого закон а от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №220-ФЗ).

          Также, в ходе рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России выявила другие нарушения в действиях Департамента при проведении вышеобозначенного конкурса, а именно были выявлены факты незаконного отказа в допуске к участию в конкурсе другим хозяйствующим субъектам. При этом, основания для отказа в допуске к участию в конкурсе являлись, как расположение документов в составе заявки не в хронологическом порядке и предоставление излишних документов в составе заявок, так и отсутствие документов и информации в составе заявок, наличие которых необходимо для оценки и присвоения баллов участникам на стадии отбора победителя конкурса.

          В результате неправомерных действий Департамента, семь хозяйствующих субъектов, заявившихся на 9 лотов не смогли принять участие в конкурсе и конкурировать за право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам автономного округа.

        Действия Департамента признаны нарушающими статью 23 Федерального закона № 220-ФЗ и часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

        Материалы настоящего дела переданы ответственному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

 

 

 

Ссылка на решение:

http://solutions.fas.gov.ru/to/hanty-mansiyskoe-ufas-rossii/b-n-3e6c9147-9890-4af1-ac66-7fe04cbc3de6

 

 

 

 

 

 
По теме
1 - Министерство юстиции 07 июня 2017 года в работе конкурной комиссии по выявлению победителей конкурса общественных проектов проводимых Департаментом внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняла участие Главный специ
08.06.2017
В Югре сохраняется чрезвычайная пожарная опасность - МЧС По данным Ханты-Мансийского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, с 21 по 25 июля в ряде муниципальных образований Ханты-Мансийского округа сохранится чрезвычайная пожарная опасность.
20.07.2018
 
К переводу в электронную форму кадастровых дел филиал приступил в 2014 году Бумажные архивы, находящиеся в ведении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,
20.07.2018
В Югорске из окна выпал двухлетний ребенок - ИД Новости Югры Следователи Югорской межрайонной прокуратуры проводят процессуальную проверку и проверяют обстоятельства падения из окна ребенка 2016 года рождения.
21.07.2018 ИД Новости Югры
20 лет назад мы и представить себе не могли, что ресурсы библиотеки будут доступны на любом расстоянии в любое время суток.
20.07.2018 газета Сургутская Трибуна
Календарь матчей "Югры" в ВХЛ сезона 2018/2019 - ХК Югра ВХЛ презентовала календарь игр сезона 2018/2019. На совместном заседании Правления НП «ВХЛ» и Организационного комитета Чемпионата ВХЛ присутствовали представили ФХР, КХЛ, а также клубов ВХЛ.
21.07.2018 ХК Югра
Под оптимизацию в Сургуте попали учреждения спорта. Цель изменений – пересмотреть возможности спорт-школ, увеличить тренерский штат и количество занимающихся.
19.07.2018 газета Сургутская Трибуна
В Югре сохраняется чрезвычайная пожарная опасность - МЧС По данным Ханты-Мансийского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, с 21 по 25 июля в ряде муниципальных образований Ханты-Мансийского округа сохранится чрезвычайная пожарная опасность.
20.07.2018 МЧС
К переводу в электронную форму кадастровых дел филиал приступил в 2014 году Бумажные архивы, находящиеся в ведении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,
20.07.2018 ТРК Сургутинтерновости