Состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам расследования преступлений, связанных с врачебными ошибками

Фото: hmao.sledcom.ru

В ходе личных встреч, а также совместных мероприятий Председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина и Президента Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» Леонида Рошаля была достигнута договоренность о создании временной межведомственной рабочей группы  по вопросам подготовки предложений о внесении в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, касающихся установления специальных норм ответственности медицинских работников за преступления по службе. Цель деятельности этой рабочей группы – совершенствование правоприменительной практики, которае позволит с одной стороны добиться исключения случаев необоснованного привлечения врачей к уголовной ответственности, с другой – более эффективно защищать права пациентов от возможных неквалифицированных действий медицинских работников.

12 июля в конференц-зале Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» состоялось очередное заседание этой рабочей группы.

Участники заседания выразили свою обеспокоенность ежегодным значительным увеличением количества обращений граждан в правоохранительные органы в связи с неудовлетворенностью оказанной медицинской помощью. Например, в 2016 году  в следственные органы СК России поступило 4 947 сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, в 2017 г. – 6 050, или на 22,3% больше.

По результатам рассмотрения указанных сообщений в 2016 году следственными органами Следственного комитета было возбуждено 878 уголовных дел, а в 2017 году – 1791. Их полное, всестороннее и объективное  расследование является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета.

Повышенное внимание преступлениям, связанным с дефектами оказания медицинской помощи, требует исключительно правильной уголовно-правовой квалификации содеянного.

Между тем в настоящее время такие деяния квалифицируются по разным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 109, 118, 238, 293 УК РФ), ни одна из которых не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. При этом судебная практика также не имеет единообразия. Перед следователем постоянно возникает сложный выбор между несколькими нормами уголовного закона (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, неоказание помощи больному, причинение смерти по неосторожности), которые соответствовали бы совершенному деянию и наступившим последствиям.  

 В этой связи в Следственном комитете совместно с представителями «Национальной Медицинской Палаты» подготовлены предложения о внесении изменений в УК РФ. Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Особенную часть УК РФ, направленных на совершенствование уголовного законодательства в виде введения специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность медицинских работников и исключающих возможность квалификации их действий по другим статьям УК РФ, таких как - 109, 118, 238, 293.

Так, предлагается введение новых статей в УК РФ: Статья 124.1 Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги). Статья 124.2 Сокрытие нарушения оказания медицинской помощи. Изложение в новой редакции статьи 235 УК РФ: Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

На заседании отмечено, что предлагаемые изменения в отличие от действующих норм УК РФ содержат указание на субъект преступления – медицинского работника, конкретизацию вида помощи – медицинскую, в том числе медицинских услуг, учитывает различные последствия, в связи с этим такая норма будет являться специальной по отношению к вышеуказанным общим нормам и, согласно правилам квалификации, исключит их применение к правонарушителям в сфере медицинской деятельности. Данные изменения позволят минимизировать  ошибки правоприменения.

В результате обсуждения, которое носило конструктивный характер, законопроект  в целом был поддержан как представителями Союза медицинского сообщества, так и членами межведомственной рабочей группы. Работа над законопроектом будет продолжена с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.

Предложенные изменения позволят значительно минимизировать ошибки правоприменения, защитив таким образом как права пациентов, так и медицинских работников.

 
По теме
При возникновении чрезвычайной ситуации состояние, а порой и жизнь пострадавшего человека во многом зависит от тех, кто находится рядом, от их знаний и умений оказания первой медицинской помощи.
11.07.2018
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния вводится в органах записи актов гражданского состояния с 1 октября.
24.09.2018
 
В Нефтеюганске проводится проверка по факту падения ребенка в канализационный люк - Следственный комитет Вечером 23 сентября 2018 года в Нефтеюганский межрайонный следственный отдел поступило сообщение о том, что в 13 микрорайоне возле одного из домов 2-летний ребенок упал в канализационный люк.
24.09.2018 Следственный комитет
В Советском районе полицейские задержали подозреваемого в незаконном  хранении наркотиков - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра Сотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Советскому району в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов незаконного оборота наркотических средств,
24.09.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
DSCN0498 - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудники подразделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по г. Радужному задержали гражданина 1983 года рождения.
24.09.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
В Нижневартовске сотрудники ГИБДД напоминают школьникам правила дорожного движения.
18.09.2018 Местное время
Первое документальное упоминание о Белоярском Доме культуры было найдено в архиве – приказ, датированный октябрём 1963 года, о реорганизации районного дома культуры в Белоярский сельский Дом Культуры.
24.09.2018 Дума Ханты-Мансийского АО
Ровно 5 лет назад в с. п. Сытомино была открыта Детская школа искусств. Сегодня 75 детей развивают в ней свои творческие способности по направлениям «Фортепиано», «Музыкальный фольклор», «Народные инструменты:
19.09.2018 Вестник
После матча. Комментарии тренеров - ХК Югра Наставники "Югры" и ХК "Рязань" прокомментировали исход матча в Рязани. Главный тренер «Югры» Алексей Ждахин: - Один великий тренер сказал: «кто выигрывает «пятак» - тот выигрывает матч».
25.09.2018 ХК Югра
30 сентября, в 10:00, в Солнечном центре спортподготовки «Атлант» состоится первая открытая комплексная спартакиада Сургутского района среди участников национально-культурных объединений.
23.09.2018 Вестник
В столице Югры наградили молодых управленцев - Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск 24 сентября в Ханты-Мансийске завершился муниципальный этап одного из самых масштабных окружных проектов – «Молодежная лига управленцев Югры».
24.09.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
По сообщению СМИ о незаконном лишении свободы подростка, которого закрыли в помещении магазина, следователями организована проверка - Следственный комитет Сегодня в СМИ появилась информация о том, что в городе Сургуте работники продуктового магазина закрыли заподозренного в краже подростка в холодильном помещении.
24.09.2018 Следственный комитет
Сергей Тульников принял участие в заседании Рабочей группы по вопросам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. - ЛДПР В повестке заседания Рабочей группы значилось пять вопросов. По всем темам выступила генеральный директор Югорского фонда капитального ремонта Елена Дарибабина.
24.09.2018 ЛДПР
В период с 17 по 23 сентября 2018 года в дежурной части Отдела МВД России по г. Когалыму было зарегистрировано 253 заявления, сообщения и иной информации о происшествиях.
24.09.2018 Администрация г. Когалым