Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Какова судьба инвестиций Фонда поколений

Какова судьба инвестиций Фонда поколений - ИД Новости Югры
Фото: ugra-news.ru

Именные целевые денежные выплаты Фонда поколений Югры, фактически, отменены - комитеты по бюджету, финансам, налоговой политике и социальной политике окружной думы приняли совместное решение по отмене законов, связанных с давним проектом. Теперь средства планируется направить на реализацию социальной политики региона. Однако, о чем идет речь? Какими средствами сегодня располагает организация, как она распорядилась деньгами, вложенными в неё за долгое время. «Новости Югры» ознакомились с отчетом о деятельности фонда за 2016 год, чтобы выяснить это.
Накануне депутаты приняли совместное решение отменить окружные законы № 137-оз от 27 декабря 2000 года и № 11-оз от 13 февраля 2002 года, связанные с предоставлением именных целевых денежных выплат югорчанам, родившимся после 2000 года. В условиях действующего федерального законодательства эти нормы стали неисполнимыми.
К примеру, при выделении средств не учитывается адресность и критерии нуждаемости получателей. Кроме того, законы не соответствуют принципам бюджетирования, установленным в Российской Федерации.
- Отсутствие механизма предоставления именных целевых выплат, а также невозможность определения круга лиц, имеющих право на их получение, неоднократно обсуждались депутатами думы, - отметил заместитель председателя думы Югры Александр Сальников. - В соответствии с законом эти выплаты не являются мерами соцпомощи или соцподдержкой, в связи с чем они не могут быть перенесены в качестве расходных обязательств на бюджет. Мы решили признать данные окружные законы утратившими силу.

Тем не менее, средства аккумулированные фондом поколений продолжат работу на благо югорчан. Деньги, полученные от продажи имущества фонда, пойдут на строительство новых школ, в том числе в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Югры.

Напомним, основной целью образования Фонда было обеспечение материальной основы социально-экономического развития округа в перспективе. Наращиваемые активы должны были стать возобновляемыми материальными и финансовыми ресурсами, дополняющими и постепенно заменяющими доходы от эксплуатации невозобновимых ресурсов. Таким образом предполагалось исключить сырьевую зависимость развития Югры. Также одним из направлений деятельности Фонда было финансирование именных денежных выплат детям Ханты-Мансийского автономного округа, родившимся в 2000 и последующие годы.

Что было вложено
В 2002 году в уставной фонд ГП «Исполнительная дирекция Фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа» было внесено имущество ранее созданного БУ «Исполнительная дирекция Регионального государственного Фонда поколений ХМАО-Югры» в размере 2 019 млн. рублей. За период 2002 - 2008 гг. на увеличение уставного Фонда было выделено еще 9 446 млн.руб. в виде денежных средств, акций и долей компаний, прочего имущества. Кроме того, без изменения величины уставного капитала в хозяйственное ведение Фонда в 2004 году были переданы активы в размере 1 053 млн. руб. Размер уставного фонда по состоянию на 31.12.2011 г. составил 11 465 млн. руб.
Величина взносов в уставный фонд предприятия за счет бюджета округа ежегодно устанавливается в размере до 15 процентов от фактического поступления в окружную казну налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефти). Однако это стало невозможным в связи с изменениями, внесенными в 2008 году в Налоговый кодекс и Бюджетный кодекс Российской Федерации. В соответствии с ними поступления от налога на добычу полезных ископаемых в бюджет округа уменьшались, и впоследствии стали в полном объеме направляться в федеральный бюджет. Таким образом, с 2008 из-за изменений федерального законодательства Фонд не получал денежных средств, что стало основными причинами недофинансирования инвестиционных проектов Фонда и невозможностью исполнения Закона о целевых денежных выплатах.

Социальный характер инвестиций
За весь период своей деятельности с 1995 года суммарный объем инвестиций Фонда составил более 15 млрд. рублей. В том числе инвестиции в лесопромышленный комплекс автономного округа - более 7 млрд. рублей (однако они носили в большей степени социальный характер, что позволило сохранить рабочие коллективы обанкротившихся леспромхозов и завершить инвестиционный проект по строительству завода МДФ в пгт. Мортка).


Инвестиции в агропромышленный сектор составили более 3 млрд. рублей. Но несмотря на качественные преобразования, большую долю рынка по производству яйца и произведенную модернизацию птицефабрик Тюменской и Челябинской областей, Фонд не получил ни ежегодных дивидендов, ни инвестиционного дохода. К аналогичным инвестиционным проектам можно прибавить создание ООО ПТК «Югра» на базе обанкротившегося хлебозавода в Нижневартовске.
Также в истории Фонда были исключительно социальные проекты. Так, Ханты-Мансийск получил биатлонный центр, горнолыжную трассу и картинную галерею. Фондом производились выплаты грантов учащимся школ и высших учебных заведений. Кроме того, более 300 млн. руб. было направлено на выплаты пенсионерам автономного округа. Компенсация расходов по реализации данных социальных проектов производилась за счет доходов, получаемых Фондом на фондовом и золотовалютном рынках, а также от участия в девелоперских проектах в городах Санкт-Петербург, Москва и Ханты-Мансийск.
После прекращения в 2008 году финансирования Фонда из региональной казны превышение его расходов над его получаемыми доходами стало причиной возникновения дефицита оборотных средств и уменьшения величины активов. Отсутствие внешних финансовых источников привело в 2009 г. к парализации деятельности ряда его дочерних компаний. Привлечение кредитных средств коммерческих банков в социальные проекты только ухудшило общее финансовое состояние.
В данных условиях в целях сохранности окружного имущества за период с 2010 по 2016 годы в региональную казну были изъяты активы на общую сумму 6 586 млн. руб.

Имущество, изъятое у Фонда в казну Ханты-Мансийского автономного округа:
Биатлонный центр г. Ханты-Мансийск, ул. Спортивная - 349 млн. руб.;
Имущественный комплекс завода МДФ пос. Мортка - 2 150 млн. руб.;
Здание картинной галереи г. Ханты-Мансийск - 235 млн. руб.;
Благоустройство п.Мортка, мкр.№1 - 414 млн. руб.;
Акции ОАО Птицефабрика «Боровская» - 850 млн. руб.;
Доля УК ТД "Боровский" - 805 млн. руб.;
Акции ЛПК Мортка (изъято из БУ) - 246,4 млн. руб.
Прочие активы – 1 536,6 млн. руб.

Борьба за жизнь
В 2011 году Фонд сконцентрировался на сохранении оставшихся региональных активов и получение прибыли. В результате была завершена консолидация активов под единым оперативным управлением, введены стандарты финансовой отчетности, проведены оценка финансовых вложений и аудит дочерних компаний.
С 2011 года Фонд также приступил к реализации программы по возврату имущественных активов из своих убыточных и «непрозрачных» дочерних компаний. Имущественные комплексы, ранее приносившие убыток и получавшие ежегодную финансовую поддержку в различных формах, были переданы арендаторам, имеющим федеральное или региональное значение, а Фонд по заключенным долгосрочным договорам начал получать дополнительные доходы. Кроме того, на основании проведенных аукционов были реализованы непрофильные активы Фонда региональным предпринимателям Октябрьского, Сургутского и Нефтеюганского районов.
В течение 2012-2014 годов были решены задачи с проблемными активами, приносящими группе компаний убытки и негативно влияющие на финансовый результат. Были закончены процессы, связанные с инвентаризацией активов, ревизией эффективности их использования. Впервые с момента своего создания, Фонд начал активную деятельность по привлечению в регион крупных компаний. Проведена масштабная работа по предпродажной подготовке и формированию инвестиционно - привлекательных активов. В результате были проведены аукционы и переданы крупные имущественные комплексы в долгосрочную аренду компаниям, имеющим федеральное и региональное значение.

В чем проблема с выплатами
Между тем стало видно, что хотя программа предоставления именных денежных выплат детям Югры, родившимся в 2000 и последующие годы, защищена окружным законом, до настоящего времени не решен ряд основных вопросов в части реализации данного закона - не определены источники финансирования средств и порядок выплат. В действующих нормативных актах не определены условия осуществления целевых денежных выплат, а уставом фонда не предусмотрено формирование фондов накопления и резервирования денежных средств, предусмотренных законом для осуществления целевых денежных выплат. Даже отсутствует персонифицированный учет лиц, попадающих под действие данного закона.
Недоработки создают серьезные трудности для выполнения закона. Кроме того, существующая имущественная база Фонда существенно меньше предполагаемого уровня.

Что представляет собой Фонд сейчас
За 2016 год валовые доходы Фонда составили 347 669 тыс.руб., что на 5 798 тыс.руб. (+1,7 %) превышает аналогичный показатель прошлого года. Доходы от управления недвижимостью составили 200 930 тыс. руб.
По результатам работы за 2016 год получена чистая прибыль в сумме 24 979 тыс.руб. По сравнению с аналогичным показателем 2015 г. финансовый результат улучшен на 8 386 тыс.руб. (+ 51 %). Рентабельность продаж по чистой прибыли составила 12 %.
- Мы начали 2016 год в условиях набирающего обороты экономического кризиса, который продолжал поглощать целые отрасли, в условиях падения национальной валюты до уровня 83,59 к доллару, понижения стоимости нефти 27,62 долларов за баррель на фоне снижающегося покупательского спроса, а также продолжающихся санкций в отношении России. Несмотря на сложное начало года, управление активами Фонда было сосредоточено на ежедневном контроле за оперативными процессами и реализации потенциальных возможностей. Благодаря данной тактике и жесткой корпоративной дисциплине мы смогли предотвратить реализацию худших сценариев и сохранить прибыльность наших активов, а также выйти в первой половине 2016 года на положительный финансовый результат, который превзошел наши ожидания и плановые показатели, - отметил Генеральный директор ГП «Исполнительная дирекция Фонда поколений Ханты-Мансийского автономного округа» Анатолий Киселев.
Отметим, что работа Фонда находится под усиленным контролем. Как отмечает старший помощник прокурора ХМАО-Югры по взаимодействию с представительными и исполнительными органами власти Марьяна Королева, «органами власти при работе комиссий правительства, думы были представлены все документы, подтверждающие наличие активов и средств, которые перечислялись органами власти в данный фонд, и предоставлен перечень имущества, который планируется к продаже… Органы власти действительно вправе принимать, вводить новые социальные гарантии, выплаты… Мы видим, что данные денежные средства, около 2 млрд рублей, находятся на счетах фонда поколений».
В настоящее время организация продолжает оставаться одной из ведущих инвестиционных компаний на территории Югры. В данный момент миссия Фонда – реализация региональной политики по развитию экономики округа. Фонд принимает активное участие в инфраструктурных проектах региона, а также в проектах, ориентированных на развитие промышленного потенциала Югры.
 

Автор текста:  Алексей Нейман

Последние новости Ханты-Мансийского автономного округа по теме:
Какова судьба инвестиций Фонда поколений

Какова судьба инвестиций Фонда поколений - ИД Новости Югры
Какова судьба инвестиций Фонда поколений - Ханты-Мансийск
Именные целевые денежные выплаты Фонда поколений Югры, фактически, отменены - комитеты по бюджету, финансам, налоговой политике и социальной политике окружной думы приняли совместное решение по отмене законов,
20:26 28.06.2017 ИД Новости Югры
Консультация о неблагоприятном гидрометеорологическом явлении по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на 29 июня 2017. - Ханты-Мансийск
Консультация о неблагоприятном гидрометеорологическом явлении по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на 29 июня 2017.
18:04 28.06.2017 Администрация Ханты-Мансийский района
Утро будет ярким! - НВГУ
Утро будет ярким! - Нижневартовск
Сегодня на форуме «УТРО – 2017» ребята из югорской делегации встретились с заместителем губернатора Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры Всеволодом Станиславовичем Кольцовым.
16:06 28.06.2017 НВГУ
Синоптики прогнозируют на территории Югры грозы и порывистый ветер - МЧС
Синоптики прогнозируют на территории Югры грозы и порывистый ветер - Ханты-Мансийск
По данным Ханты-Мансийского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 29 июня на территории Югры сохранятся неблагоприятные погодные явления.
16:05 28.06.2017 МЧС
Внимание! Ухудшение погоды - Администрация г. Мегиона
Внимание! Ухудшение погоды - Мегион
По данным Ханты-Мансийского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в течение суток 29 июня в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по всем районам ожидаются неблагоприятные погодные условия.
16:04 28.06.2017 Администрация г. Мегиона
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: СЕГОДНЯ ОЖИДАЕТСЯ СИЛЬНЫЙ ДОЖДЬ, ПОРЫВИСТЫЙ ВКТЕР - Нижневартовск
По данным Ханты-Мансийского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 28 июня 2017 г. в течение суток в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре местами ожидается гроза, сильный дождь,
12:22 28.06.2017 Администрации Нижневартовского района
28 июня в Югру придут грозы и штормовой ветер - ТРК Сургутинтерновости
28 июня в Югру придут грозы и штормовой ветер - Сургут
Неблагоприятные явления могут спровоцировать возникновение чрезвычайных ситуаций Как сообщает центр по гидрометеорологии Ханты-Мансийска, 28 июня в Югре ожидается местами гроза, ветер порывами 18-23 м/с,
11:36 28.06.2017 ТРК Сургутинтерновости
Сегодня в Югре прогнозируется шторм. Ветер порывами до 23 метров в секунду - СургутИнформТВ
Сегодня в Югре прогнозируется шторм. Ветер порывами до 23 метров в секунду - Сургут
    Сегодня в Югре ожидаются неблагоприятные погодные условия: гроза, сильный дождь, ветер порывами до 23 метров в секунду.
11:23 28.06.2017 СургутИнформТВ
Дождь стеной и сильный ветер. В Югре прогнозируют ухудшение погоды - Ханты-Мансийск
Югру накроет сильный дождь. Такой прогноз на сегодня даёт Ханты-Мансийский центр по гидрометеорологии.
08:23 28.06.2017 ТРК Югра
Комарова подписала закон об отмене именных выплат детям Югры, прикрывшись идеей Путина - Ugansk.orgВласти ХМАО решили нивелировать скандал с отменой именных выплат детям Югры, родившимся с 2000 года, другими массовыми выплатами для молодых жителей округа.
15.07.2017 Ugansk.org
В Югре выполняется поручение Президента России о наполнении дорожного фонда - ПравительствоНа заседании окружного правительства дана оценка ходу реализации поручения Президента России, касающегося формирования бюджета дорожного фонда.
14.07.2017 Правительство
В Югре выполняется поручение президента о наполнении дорожного фонда - ИД Новости ЮгрыНа сегодняшнем заседании окружного правительства был рассмотрен ход реализации поручения президента России, касающегося формирования бюджета дорожного фонда.
14.07.2017 ИД Новости Югры
Во исполнение приказа Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 318 от 15.05.2017 года «О порядке взаимодействия при ведении реестра медицинских организаций,
12.07.2017 Сургутский кожвендиспансер
Вместо именных – адресные - Газета Новости ЮгрыАвтор текста:  Алексей Нейман Согласно решению депутатов окружной думы, именных целевых денежных выплат из Фонда поколений Югры не будет.
06.07.2017 Газета Новости Югры
Средства Фонда поколений пойдут на подпрограмму «Доступное жилье молодым» и на программы по развитию образования и здравоохранения.
04.07.2017 Местное время
Именных целевых денежных выплат из Фонда поколений Югры не будет. Это решение было принято на вчерашнем заседании Думы Югры.
03.07.2017 Местное время
Фонд и поколение - газета Сургутская ТрибунаКомитеты по бюджету, финансам, налоговой политике и социальной политике думы Югры приняли совместное решение о признании утратившим силу закона о предоставлении именных целевых денежных выплат гражданам ХМАО,
03.07.2017 газета Сургутская Трибуна
Сегодня Председатель Думы Югры Борис Хохряков принял участие в заседании Правительства региона, которое провела Губернатор региона Наталья Комарова.
02.07.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
Филатов.jpg - ТРК ЮграБезусловно ключевое решение всего IX заседания Думы Югры шестого созыва - ликвидация Фонда поколений.
01.07.2017 ТРК Югра
Югорчане продолжают обсуждать судьбу Фонда поколений - ТРК ЮграВ социальных сетях не утихают споры об отмене двух законов – «О предоставлении именных целевых денежных выплат» и «О Фонде поколений Югры».
30.06.2017 ТРК Югра
Почему дети 2000-х остались без заоблачных льгот и какие гарантии предоставляют семьям в Югре - ИД Новости ЮгрыКомитеты по бюджету, финансам, налоговой политике и социальной политике думы Югры приняли совместное решение о признании утратившим силу закона о предоставлении именных целевых денежных выплат детям ХМАО,
30.06.2017 ИД Новости Югры
Хохряков: Порядка 800 миллионов рублей будут направлены в муниципалитеты на выкуп жилья - Единая РоссияИтоги 9 заседания Думы Югры обсудили в ходе пресс-конференции в окружном парламенте Председатель Думы автономного округа Борис Хохряков и вице-спикеры окружного парламента ответили на вопросы региональных СМИ.
30.06.2017 Единая Россия
За сутки в ДТП на трассах Югры травмы получили 13 человек - ТРК СургутинтерновостиВ авариях также пострадали трое несовершеннолених Как сообщает пресс-служба Госавтоинспекции Югры, за прошедшие сутки в регионе произошло девять ДТП, в которых пострадали 13 человек, в том числе трое несовершеннолетних.
16.01.2018 ТРК Сургутинтерновости
Нижневартовский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении двух граждан Украины.
17.01.2018 Прокуратура ХМАО
​В Сургутском районе в ДТП пострадали 4 человека - ВестникНакануне, 15 января 2018 года, около 19 часов 30 минут на 48 км автодороги «Сургут – Лянтор» в Сургутском районе произошло дорожно-транспортное происшествие.
16.01.2018 Вестник
​В ДТП пострадали 6 человек, в том числе ребенок - Вестник
​В ДТП пострадали 6 человек, в том числе ребенок
13 января  около 11.00 на 47 км автодороги «Сургут-Когалым, граница ХМАО, произошло дорожно-транспортное происшествие.
Вестник
Где нет дисциплины на дороге, там есть жертвы - Вестник
Где нет дисциплины на дороге, там есть жертвы
Губернатор Югры Наталья Комарова пятого января провела внеочередное заседание комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при правительстве округа.
Вестник
​В Сургутском районе новогодние каникулы прошли без жертв - Вестник
​В Сургутском районе новогодние каникулы прошли без жертв
С 30 декабря 2017 года по 9 января 2018 года в нашем муниципалитете не случилось серьёзных ЧП, однако совсем без происшествий тоже не обошлось.
Вестник
Как работаем, так и шутим. Где можно увидеть 50 оттенков рыжего и почему нельзя садиться играть в карты с игроками из Сургутского УТТ-1? - ИД Новости ЮгрыВ марте этого года Объединенная профсоюзная организация ОАО «Сургутнефтегаз» отмечает свой юбилей, а вернее, два – 40-летие со дня основания и 15 лет со дня первой,
17.01.2018 ИД Новости Югры
В ГКЦ Сургута в 26-й раз прошел традиционный праздник «Рождественские вечорницы» - ТРК СургутинтерновостиТакие вечера организуют общественники, которые поздравляют гостей с Рождеством и Крещением Еще век тому назад «Вечорницы», или посиделки – были одной из излюбленных форм развлечения народа в украинских селах.
17.01.2018 ТРК Сургутинтерновости
Леонид Якубович представит юные таланты проекта «ЧИТАЛКИН «маленькое КИНО» - ИД Новости ЮгрыПолюбившимся проектом ЧИТАЛКИН «маленькое КИНО» снова порадует своих гостей грядущий XVI фестиваль «Дух огня».
16.01.2018 ИД Новости Югры
7 - Местное время
Вдохновение в прошлом и будущем
В 2020 году под патронажем Ассоциации писателей Урала в Нижневартовске пройдет церемония вручения всероссийской литературной премии имени Д. Н. Мамина-Сибиряка.
Местное время
​В Сургутском районе стартовал конкурс исследовательских работ - Вестник
​В Сургутском районе стартовал конкурс исследовательских работ
В Сургутском районе стартовал конкурс исследовательских работ «Мы в истории – история в нас».
Вестник
Чем наша «Задоринка» Китай покорила? Танцем! - Вестник
Чем наша «Задоринка» Китай покорила? Танцем!
Гастролями в Поднебесной запомнился лянторцам 2017 год. Осенью, последнюю декаду октября, детский хореографический коллектив «Задоринка» в составе 15 человек провёл в Китае в качестве участника Международной выставки искусств.
Вестник
Калейдоскоп спортивных побед - Администрация г. НижневартовскНижневартовские спортсмены вновь прославили свой город на общероссийском и региональном уровнях, завоевав несколько значимых наград.
17.01.2018 Администрация г. Нижневартовск
из личного архива команды КВН "Борцы" - ИА СИА-Прессиз личного архива команды КВН "Борцы" Стать участником Высшей лиги нашим ребятам помогло голосование на официальном сайте Международного союза КВН.
17.01.2018 ИА СИА-Пресс
Фото из аккаунта БК «Спартак» (Санкт-Петербург) в социальной сети ВКонтакте - ИА СИА-ПрессФото из аккаунта БК «Спартак» (Санкт-Петербург) в социальной сети ВКонтакте Выезд в Санкт-Петербург на матч очередного тура российской суперлиги против «Спартака» оставил у баскетболистов и тренеров сургутского «Униве
15.01.2018 ИА СИА-Пресс
10-2 - Местное время
Короны чемпионам
В шахматном клубе «Два коня» подвели итоги новогоднего турнира. Уже несколько лет Центральная городская библиотека имени Маргариты Анисимковой собирает шахматистов со всего Нижневартовска,
Местное время
6 - Местное время
Черная полоса
«Югра-Самотлор» — «Урал» — 0:3 (23:25, 17:25, 23:25).
Местное время
Биатлонисты Сургутского района приняли участие в первенстве округа среди юношей - Вестник
Биатлонисты Сургутского района приняли участие в первенстве округа среди юношей
Накануне, 14 января, в Ханты-Мансийске прошло Первенство округа по биатлону среди юношей и девушек 2003-2004 гг.р.
Вестник
Нижневартовский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении двух граждан Украины.
17.01.2018 Прокуратура ХМАО
Организатором конкурса выступила Всероссийская молодёжная общественная организация «Наш талант».
17.01.2018 Департамент Здравоохранения
Радужный готовится к празднику Крещения - ИД Новости Югры19 января православные радужнинцы отметят важный церковный праздник – Крещение Господне.
17.01.2018 ИД Новости Югры
Гайдаровский форум – это ежегодное мероприятие, на которое съезжаются звезды мировой экономики, нобелевские лауреаты, лучшие преподаватели вузов-лидеров, представители российской и зарубежной политической элиты.
16.01.2018 Правительство
Обсуждаем проект плана Года гражданского согласия и Года добровольца - Администрация г.ЛангепасНа площадке города Нижневартовска стартовало общественное обсуждение проекта плана основных мероприятий Года гражданского согласия и Года добровольца (волонтера) в Югре.
16.01.2018 Администрация г.Лангепас