Суд кассационной инстанции признал законным штраф, примененный Ханты-Мансийским УФАС России к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал»

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, по результатам рассмотрения дела № А75- 14060 /2017 , признал законным штраф в размере 2 263 658 руб. 03 коп. , примененный Ханты-Мансийским УФАС России (далее — Управление, антимонопольный орган) к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее - СГМУП «Горводоканал»).

СГМУП «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с жалобой об оспаривании постановления Управления от 11.08.2017 № 93 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенного на основании решения антимонопольного органа, установившего факт нарушения антимонопольного законодательства.

Ранее в антимонопольный орган поступила жалоба ООО «Управляющая компания «Центр Менеджмент» указывающая на признаки нарушения антимонопольного законодательства, в части самостоятельного установления СГМУП «Горводоканал» размера платы за технологическое подключение объектов, расположенных в г. Сургуте: многоэтажного жилого дома 28 мкр; многоквартирного жилого дома № 2, 30 А мкр.; многоэтажных жилых домов №№ 6,7 «Гостиничного комплекса» мкр. 31, при отсутствии тарифов, утвержденных Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что является нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (нарушение установленного государством порядка ценообразования).

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган направил предприятию предупреждение от 28.07.2015 № 65 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. В предупреждении указано о наличии в действиях (бездействии) предприятия, выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением, а именно навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

СГМУП «Горводоканал» отказалось в добровольном порядке выполнить предупреждение антимонопольного органа и обратилось с жалобой в суд.

Законность выданного предупреждения являлась предметом судебного спора в деле № А75-9667/2015. По результатам рассмотрения дела судами 3 инстанций предупреждение антимонопольного органа признано законным.

В связи с невыполнением предупреждения в отношении СГМУП «Горводоканал» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Наряду с изложенным, по результатам рассмотрения жалобы ООО «Управляющая компания «Центр Менеджмент» антимонопольный орган признал действия СГМУП «Горводоканал», выразившиеся в самостоятельном установлении платы, нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, о чем принято решение от 01.12.2016. Законность решения антимонопольного органа от 01.12.2016 являлась предметом судебного спора в деле № А75-417/2017.

При рассмотрении дела № А75-417/2017 суды пришли к выводу о законности выводов антимонопольного органа, изложенных в решении.

Решение суда по делу № А75-417/2017 вступило в законную силу 07.06.2017.

В связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, должностным лицом административного органа в отношении предприятия оформлен протокол об административном правонарушении от 27.06.2017 № 66.

11.08.2017 уполномоченным лицом Управления ФАС по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов, принято постановление № 93 по делу об административном правонарушении № 02-09-045/2017 о привлечении предприятия к административной ответственности в виде штрафа в размере 19 807 007 руб. 76 коп.

Постановление оспорено СГМУП «Горводоканал» в судебном порядке.
По результатам рассмотрения дела судами двух инстанций, в удовлетворении требований Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 11.08.2017 № 93 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-09-045/2017 отказано.

Вместе с тем, назначенное Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» постановлением от 11.08.2017 № 93 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание изменено, в части снижения размера штрафа до 2 263 658 руб. 03 коп.

Суд кассационной инстанции, по результатам рассмотрения дела № А75-14060/2017, состоявшегося 10.07.2018, оставил постановление апелляционной инстанции без изменений, подтвердив обоснованный штраф в размере 2 263 658 руб. 03 коп.

 

 
По теме
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу   Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - Х
12.07.2018
Мало кто задумывается о законодательстве, отправляясь на рыбалку. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает.
10.07.2018
 
Штрафы лучше платить вовремя - Администрация Октябрьского района   Согласно действующему законодательству, штраф за правонарушение в области дорожного движения должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней.
07.07.2018
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу   В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Ханты-Ман
05.07.2018
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу   В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Ханты-Ман
05.07.2018
Надзор за дорожным движением - Администрация Октябрьского района   Надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, в соответствии с Административным регламентом,
21.07.2018 Администрация Октябрьского района
JPG Файл - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра «Сегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев принял участие в очередном заседании Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ,
20.07.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Около 250 датчиков установили в домах жителей Сургутского района. Автоматическое оборудование оповещает о возгорании не только хозяев квартиры, но и диспетчерскую службу.
19.07.2018 газета Сургутская Трибуна
В Югорске из окна выпал двухлетний ребенок - ИД Новости Югры Следователи Югорской межрайонной прокуратуры проводят процессуальную проверку и проверяют обстоятельства падения из окна ребенка 2016 года рождения.
21.07.2018 ИД Новости Югры
20 лет назад мы и представить себе не могли, что ресурсы библиотеки будут доступны на любом расстоянии в любое время суток.
20.07.2018 газета Сургутская Трибуна
Афиша мероприятий - Администрация г. Нижневартовск Жителей и гостей Нижневартовска приглашают на мероприятия, которые в ближайшие дни проведут учреждения культуры и спорта.
20.07.2018 Администрация г. Нижневартовск
Всемирный шахматный день - Минспорт     Уже много лет, 20 июля во всем мире отмечается Международный день шахмат (International Chess day).
20.07.2018 Минспорт
Под оптимизацию в Сургуте попали учреждения спорта. Цель изменений – пересмотреть возможности спорт-школ, увеличить тренерский штат и количество занимающихся.
19.07.2018 газета Сургутская Трибуна
В Югре сохраняется чрезвычайная пожарная опасность - МЧС По данным Ханты-Мансийского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, с 21 по 25 июля в ряде муниципальных образований Ханты-Мансийского округа сохранится чрезвычайная пожарная опасность.
20.07.2018 МЧС
К переводу в электронную форму кадастровых дел филиал приступил в 2014 году Бумажные архивы, находящиеся в ведении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,
20.07.2018 ТРК Сургутинтерновости
Прокуратура округа подвела итоги надзорной деятельности в сфере защиты прав граждан на полное и своевременное получение вознаграждения за труд.
20.07.2018 Прокуратура ХМАО