Суд кассационной инстанции признал законным штраф, примененный Ханты-Мансийским УФАС России к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал»

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, по результатам рассмотрения дела № А75- 14060 /2017 , признал законным штраф в размере 2 263 658 руб. 03 коп. , примененный Ханты-Мансийским УФАС России (далее — Управление, антимонопольный орган) к Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» (далее - СГМУП «Горводоканал»).

СГМУП «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с жалобой об оспаривании постановления Управления от 11.08.2017 № 93 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенного на основании решения антимонопольного органа, установившего факт нарушения антимонопольного законодательства.

Ранее в антимонопольный орган поступила жалоба ООО «Управляющая компания «Центр Менеджмент» указывающая на признаки нарушения антимонопольного законодательства, в части самостоятельного установления СГМУП «Горводоканал» размера платы за технологическое подключение объектов, расположенных в г. Сургуте: многоэтажного жилого дома 28 мкр; многоквартирного жилого дома № 2, 30 А мкр.; многоэтажных жилых домов №№ 6,7 «Гостиничного комплекса» мкр. 31, при отсутствии тарифов, утвержденных Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, что является нарушением пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (нарушение установленного государством порядка ценообразования).

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган направил предприятию предупреждение от 28.07.2015 № 65 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. В предупреждении указано о наличии в действиях (бездействии) предприятия, выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением, а именно навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

СГМУП «Горводоканал» отказалось в добровольном порядке выполнить предупреждение антимонопольного органа и обратилось с жалобой в суд.

Законность выданного предупреждения являлась предметом судебного спора в деле № А75-9667/2015. По результатам рассмотрения дела судами 3 инстанций предупреждение антимонопольного органа признано законным.

В связи с невыполнением предупреждения в отношении СГМУП «Горводоканал» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Наряду с изложенным, по результатам рассмотрения жалобы ООО «Управляющая компания «Центр Менеджмент» антимонопольный орган признал действия СГМУП «Горводоканал», выразившиеся в самостоятельном установлении платы, нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, о чем принято решение от 01.12.2016. Законность решения антимонопольного органа от 01.12.2016 являлась предметом судебного спора в деле № А75-417/2017.

При рассмотрении дела № А75-417/2017 суды пришли к выводу о законности выводов антимонопольного органа, изложенных в решении.

Решение суда по делу № А75-417/2017 вступило в законную силу 07.06.2017.

В связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, должностным лицом административного органа в отношении предприятия оформлен протокол об административном правонарушении от 27.06.2017 № 66.

11.08.2017 уполномоченным лицом Управления ФАС по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов, принято постановление № 93 по делу об административном правонарушении № 02-09-045/2017 о привлечении предприятия к административной ответственности в виде штрафа в размере 19 807 007 руб. 76 коп.

Постановление оспорено СГМУП «Горводоканал» в судебном порядке.
По результатам рассмотрения дела судами двух инстанций, в удовлетворении требований Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 11.08.2017 № 93 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 02-09-045/2017 отказано.

Вместе с тем, назначенное Сургутскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» постановлением от 11.08.2017 № 93 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание изменено, в части снижения размера штрафа до 2 263 658 руб. 03 коп.

Суд кассационной инстанции, по результатам рассмотрения дела № А75-14060/2017, состоявшегося 10.07.2018, оставил постановление апелляционной инстанции без изменений, подтвердив обоснованный штраф в размере 2 263 658 руб. 03 коп.

 

 
По теме
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу   Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - Х
12.07.2018
 
Мало кто задумывается о законодательстве, отправляясь на рыбалку. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает.
10.07.2018
Штрафы лучше платить вовремя - Администрация Октябрьского района   Согласно действующему законодательству, штраф за правонарушение в области дорожного движения должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней.
07.07.2018
В центре внимания - молодёжь - Администрация г.Лангепас Заместитель главы Лангепаса Ирина Омельченко провела очередное заседание Координационного совета по молодёжной политике.
20.09.2018 Администрация г.Лангепас
Полицейские Сургута по горячим следам задержали подозреваемого в хищении денежных средств из букмекерской конторы (видео) - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра В дежурную часть УМВД России по г. Сургуту с заявлением о хищении денежных средств обратился управляющий одной из букмекерской конторы.
20.09.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Уже на этой неделе начинается новый учебный год, поэтому в городах Югры проводятся различные акции, направленные на снижение числа дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростков.
29.08.2018 Местное время
IMG-de672a9fad8c1f525ee83a0a6fcc971d-V - УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лиц, занимающихся сбытом наркотических средств путем «закладок»,
20.09.2018 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
​Избил, связал и утопил: в Сургуте бизнесмен пойдет под суд за жестокое убийство конкурента в 2014 году - ИА СИА-Пресс Уголовное дело в отношении 53-летнего предпринимателя из Сургута, которого обвиняют в совершении нескольких преступлений, с обвинительным заключением прокуратуры передано в суд.
20.09.2018 ИА СИА-Пресс
В Нижневартовске сотрудники ГИБДД напоминают школьникам правила дорожного движения.
18.09.2018 Местное время
Фото Ю.Семенкова - ИА СИА-Пресс Фото Ю.Семенкова Читать: Как молодому сургутскому фотохудожнику организовать выставку в О чем молчат суровые высотки в мегаполисах?
20.09.2018 ИА СИА-Пресс
«Образ русского былинного богатыря в искусстве» - Музейно-выставочный центр    13 сентября 2018 года в музее прошло занятие «Богатыри земли русской» для дошколят из детского сада «Сказка» корпус 2.    В экспозиции музея юные когалымчане смогли увидеть  арсенал русских воинов.
20.09.2018 Музейно-выставочный центр
Ровно 5 лет назад в с. п. Сытомино была открыта Детская школа искусств. Сегодня 75 детей развивают в ней свои творческие способности по направлениям «Фортепиано», «Музыкальный фольклор», «Народные инструменты:
19.09.2018 Вестник
После матча. Комментарии тренеров - ХК Югра Наставники "Югры" и ХК "Тамбов" прокомментировали исход матча в Тамбове. Главный тренер "Югры" Алексей Ждахин: - Была равная игра двух равных команд.
21.09.2018 ХК Югра
Обыграли ХК "Тамбов" по буллитам - ХК Югра ХК "Тамбов" - "Югра" 2:3 Б (1:1,1:0,0:1,0:0,0:1) "Югра" удачно начала выездную серию игр, со счетом 3:2 обыграв ХК "Тамбов" в серии буллитов.
21.09.2018 ХК Югра
В честь дня рождения газеты «Местное время» состоялся традиционный шахматно-шашечный турнир.
17.09.2018 Местное время
Воспитанники спортивных школ Югры пообщались с известными самбистами. Дмитрий Лебедев и Александр Шабуров из Верхней Пышмы открыли для себя Нижневартовск еще в 1998 году.
10.09.2018 Местное время
В производстве Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находится дело № А75-11552/2018 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Юг
20.09.2018 Арбитражный суд
19 сентября 2018г. после капитального ремонта торжественно открылось здание для «Центра жизнеобеспечения населения Междуреченского городского округа» (г.
19.09.2018 Администрация Междуреченского го