У Югры появился свой уполномоченный по защите прав предпринимателей – Ольга Белоножкина. О ее назначении торжественно объявили на заседании окружного совета по развитию малого и среднего предпринимательства.
Напомним, в июле проходила активная фаза общественного обсуждения и отбора кандидатов на должность омбудсмена в регионе. За должность боролись 13 претендентов, каждый представил свою программу на суд бизнес-сообщества. По итогам решающего голосования, предприниматели предложили губернатору Югры Наталье Комаровой для утверждения четыре кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов. Глава региона должна была выбрать из их числа уполномоченного. О своем решении она и сообщила на прошедшем в понедельник заседании совета по развитию предпринимательства.
Помимо традиционных участников – представителей исполнительных органов власти, бизнеса и общественности – присутствовал уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте Российской Федерации Борис Титов, который с рабочим визитом посетил Югру. Кроме того, в режиме видеоконференцсвязи к диалогу подключились руководители муниципалитетов региона.
– Хочу отметить, кандидаты ответственно подошли как к составлению программ, так и к выстраиванию диалога со своими коллегами по цеху, – обратилась к участникам процедуры выборов Наталья Комарова. – Огромное спасибо. На должность назначена Ольга Игоревна Белоножкина. Поздравляю вас, желаю успехов в новой работе. Рассчитываю, что ваш опыт, деловые качества, а главное – поддержка, которую вы получили от югорчан – предпринимателей, позволят вам эффективно распорядиться возможностями, которые предоставляет новый для округа институт.
Своим мнением поделился и уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте страны:
– За последнее время была проделана немалая работа не только на федеральном уровне, но и в регионах. Сформирована большая часть сети местных уполномоченных.
Самое важное, что это не просто назначенная и согласованная между мной и губернатором кандидатура. Ольга Белоножкина прошла процедуру обсуждения, получила поддержку предпринимателей, открыто доказывая свою позицию.
Это дает серьезное основание считать, что она будет активным защитником предпринимателей в регионе. А предприниматели найдут в ее лице тот институт, который будет в каждодневном режиме работать, защищая, ликвидируя какие-то отдельные проблемы, которые возникают по пути.
Борис Титов также положительно оценил работу, уже проделанную в округе по созданию института по защите прав предпринимателей. «К нам поступает небольшое количество обращений из округа – значит, инвестиционный климат в регионе развивается. Возникают проблемы, но они решаются», – отметил он. Кроме того, федеральный омбудсмен предложил тему, которой мог бы заняться региональный коллега:
– На федеральном уровне объявлена экономическая амнистия. Надо сказать, в этом смысле ваш округ оказался передовым, первые амнистированные люди в Ханты-Мансийске. Надеюсь, они будут не последними. Сегодня мы составляем списки потенциально амнистированных, которые должны выходить из мест заключения. Это кропотливая и сложная работа – если справимся плохо, дискредитируем саму идею.
Институт уполномоченных создан для защиты бизнеса, но помогать он может только тем предпринимателям, которые добросовестно ведут свое дело. Даже больше скажу, не все обращения ко мне находят поддержку, до 40 % – отказ. В большом количестве случаев в их основе лежит конфликт между предпринимателями. Здесь я хотел бы обратиться ко всем: мы создаем прозрачный, чистый институт. Власть меняется. Но должен меняться и бизнес. Только честному, прозрачному, открытому, добросовестному бизнесу мы сможем помогать.
Вопросы в тему
Назначение регионального омбудсмена удачно вписалось в повестку заседания. Так, первый вопрос был посвящен защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Речь шла о случаях организации неправомерных проверок, выдачи незаконных предписаний, административного давления на бизнес. Как доложил заместитель прокурора Югры Евгений Шейрер, неоправданные проверки пресекаются, а виновные привлекаются к административной ответственности. Так, только за последний год из первоначального плана контролирующих органов было исключено более 500 проверок (предлагалось около 17 тысяч). «Тем не менее определенный вред они успевают нанести, – заметила Наталья Комарова. – С другой стороны, на органы контроля и надзора возложена ответственная миссия, от качества исполнения которой зависит безопасность потребителей, работников и даже жизни людей». Евгений Шейрер поддержал позицию: «Это вторая сторона медали – защищая права предпринимателей, нельзя забывать о правах людей, пользующихся услугами. Самый наглядный пример – случаи отравления просроченными продуктами». В итоге, участники заседания сошлись во мнении, что здесь могут принести пользу только партнерские отношения.
После зашел разговор о реализации мероприятий по «дорожным картам», сокращении сроков и количества согласований в сфере строительства, при предоставлении земельных участков и подключении к энергетической инфраструктуре. По всем направлениям установлены конкретные ориентиры.
К 2018 году средний срок получения разрешения на строительство должен сократиться с нынешних 245 дней до 56, срок подключения к энергосети – с 281 до 40 дней.
– Цифры средние, и уже сегодня в различных муниципальных образованиях положение дел отличается. Например, Сургут является одним из российских лидеров по легкости получения разрешения на строительство. Но это далеко не общая картина, – отметила губернатор. – Наша цель – сделать такие практики унифицированными, равными, понятными, доступными каждому предпринимателю, независимо от того, в какой части Югры он счел необходимым вести свой бизнес.
Работа предстоит огромная и потребует колоссальных усилий. Но они окупятся. Ради одного только сокращения сроков на получение разрешения на строительство стоит биться, – подчеркнул первый заместитель губернатора Александр Ким.
Наибольший интерес у бизнесменов вызвало предложение Министерства финансов Российской Федерации по введению патента для самозанятых граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. На такой шаг оно пошло, чтобы помочь выйти из тени тем, кто ведет бизнес неофициально.
Между тем мнения среди предпринимателей разделились. Сторонники патента указывали на упрощение налоговой отчетности, противники сомневались в эффективности системы.
Правительство Югры поддержало предложения Минфина, «за» высказался и Борис Титов.
Нужно менять климат
Перед объявлением имени окружного бизнес-омбудсмена состоялось не менее важное для региона событие: правительство Югры заключило соглашение о сотрудничестве с общероссийской общественной организацией «Деловая Россия».
Согласно документу, стороны будут совместно вырабатывать меры, ориентированные на улучшение инвестиционного климата в регионе и создание благоприятных условий для развития бизнеса.
По мнению губернатора, соглашение о сотрудничестве – важный шаг навстречу предпринимательскому сообществу. «В последние годы мы смогли на деле изменить атмосферу в этой области, придать бизнесу ощущение уверенности в завтрашнем дне, – пояснила она. – Результатом стало появление в Югре в 2011 году регионального отделения «Деловой России», хотя федеральная структура была создана еще в 2001 году. Но даже за этот короткий срок подразделение зарекомендовало себя на экономическом поприще. Пришло время подняться на новую ступень и закрепить эти отношения в системном формате».
Сопредседатель «Деловой России» Николай Левицкий в свою очередь отметил, что Югра является для организации стратегическим регионом.
– У многих членов организации здесь есть свой бизнес. Мы создаем рабочие места, привносим новые технологии в нефтегазопереработку, а также активно занимаемся развитием сервисных услуг, – рассказал он. – Как общественная организация мы заинтересованы участвовать в экспертных советах и со своей стороны обеспечим инвестиции, технологии и деловую жизнь в регионе. Как предприниматели мы заинтересованы в отдаче от наших инвестиций. Поэтому стремимся улучшить деловой климат России и Югры в частности. Это не пустой звук.
Сегодня мир верит в Китай. Наши компании работают лучше их предприятий, технологии совершеннее. Но… мир все равно верит в других. Поэтому наша основная цель – улучшение делового климата.
Согласно рейтингу Doing Business, Сургут занимает первое место в России по показателю «Легкость получения разрешения на строительство»: 17 процедур, срок – 150 дней. Также он лидирует по результатам анализа административных регламентов предоставления в округе муниципальных услуг «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию».
Нравится Твитнуть «Новости Югры» № 86 (18664) от 01.08.2013 омбудсмен