Опыт Югры повысит рождаемость по всей России

Фото: ugra-news.ru

Региональная система сертификатов на дошкольное и дополнительное образование ляжет в основу национальной программы демографического развития нашей страны. К 2024 году маленькие россияне будут расти по югорским стандартам.

Сейчас проект национальной программы рассматривают активисты Общественной палаты РФ и готовят свои предложения по его дополнению. Акцент делается на тех инициативных регионах, которые успешно опробовали сертификацию и могут рассказать о плюсах и минусах этой работы.

– Особое внимание в национальной программе уделяется сертификатам, которые так или иначе влияют на улучшение демографической ситуации в стране, укрепление и поддержку семьи в регионах. Существуют разные опасения, которые в состоянии развенчать только те регионы, кто уже включился в работу, – пояснила Юлия Зимова, заместитель председателя комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ.

Накануне она провела онлайн-совещание на тему «Механизмы сертификации для повышения доступности и качества услуг семьям и детям». В Москву для участия в нем были приглашены эксперты из Югры.

– Мы были на форуме «Сообщество» в автономном округе и изучали сертификаты на допобразование и дошкольника, до этого виделось все совсем по-другому, отметила Юлия Зимова. – В Москве я плачу за детсад 2 500 рублей, а в среднем содержание моего ребенка столичным властям обходится в 10 000 рублей. При этом в крупных городах гигантские очереди. Думаю, при условии внедрения сертификата дошкольника на эту сумму, проблему бы решили частники. Причем для детей всех возрастов.

Выйти из тени

В Югре именно сертификат дошкольника сегодня основной инструмент для вывода предпринимателей из тени, ведь для того, чтобы получить право работать в этой системе нужна официальная лицензия и соответствующий уровень образовательной программы. С другой стороны, такой подход дает право выбора родителям отправлять детей в тот сад, который им подходит. И неважно государственный он или нет.

– В вопросе повышения доступности дошкольного образования очень большую роль играют именно негосударственные поставщики. Мы старались поддержать их всеми имеющимися ресурсами, – сказала заместитель директора регионального департамента образования Снежана Возняк. – Губернатор Югры Наталья Комарова дала поручение внедрить сертификат для того, чтобы родители сами определили чьими услугами хотят воспользоваться – частных или муниципальных детсадов. Ведь семьи останавливала большая разница в «ценнике» тех и других.

В 2016 году сертификат был запущен. С помощью него округ оплачивает как образовательные услуги, так и частичные расходы на содержание ребенка в детсаде.

– Наше ноу-хау в том, что независимо от статуса учреждения оно получает средства по тому же нормативу, что и муниципальный, - пояснила представитель системы образования Югры. – Кроме того, совместно с предпринимательским сообществом была устранена проблема огромных трат бизнесменов на аренду помещения.

В итоге, если в 2016 году в Югре был всего один лицензированный частный сад, то теперь их 23. Сертификаты активно востребованы именно среди тех родителей, которые выбирают негосударственных поставщиков. Более 2 % югорских детей ходят именно к ним.

– Мы начали первые применять сертификат. Хотели финансово разгрузить родителей за счет государственных средств, – пояснила директор Ханты-Мансийского билдинг-сада «Антошка» Нина Журавлевская. – Сейчас мы заключаем договор с родителями. Они идут с ним в городской департамент образования и получают сертификат дошкольника для нашего учреждения. Эти средства мы тратим на содержание помещения, зарплату младшего персонала (дворник, электрик, плотник). Теперь мы прямые конкуренты муниципальных детсадов и у нас очередь из желающих.

В кружках не ограничены

Параллельно с сертификатом дошкольника в нашем регионе начал развиваться и сертификат на дополнительное образование. Для этого округу пришлось пройти конкурсный отбор в Министерстве образования РФ. Сертификат дает детям возможность выбрать любые кружки и секции и посещать их за счет бюджета.

Система работы здесь очень проста. Родители могут тратить средства сразу на несколько кружков или поменять секцию, если ребенку что-то не понравилось.

– Стоимость сертификата в разных муниципалитетах отличается, – объяснила Снежана Возняк. – Где-то он стоит 23 тысячи в год. А где-то даже 40 тысяч рублей. Это зависит от ресурсов местных властей. Конечно, технические кружки и клубы самые дорогие. Скорее всего, ребенок потратит всю сумму сертификата на одни эти занятия, но в большинстве случаев, система позволяет посещать сразу несколько секций.

Отдельно отметим, что предпрофессиональные программы (спортивные школы, школы искусств и другие) в сертификат не входят. Они бесплатны для всех детей. Это касается и внеурочной школьной образовательной работы.

Как рассказала Селимат Сефералиева, директор детского научно-технического центра «RoboTech» из Нягани, ее организация начала работать в системе сертификата на допобразование в 2017 году.

– Мы поняли, что это успешный пример государственно-частного партнерства, когда предпринимательское сообщество берет на себя ответственность по развитию инновационных образовательных программ технической направленности. Это важно, потому что дети должны получать новую информацию с раннего возраста, – высказалась Селимат Сефералиева. – Самое интересное, что система сертификации полностью прозрачна для родителей, поставщиков и государства. Все видят, куда пошел ребенок, сколько средств у него осталось и так далее.

Итогом внедрения системы сертификата на допобразование в Югре можно считать увеличение количества детей, которые стали заниматься в кружках и клубах до 72% от общего количества. Изменилось и количество негосударственных поставщиков – с 11 в 2015 году до 54 в 2018-м.

Опыт автономного округа был высоко оценен экспертами Общественной палаты РФ и коллегами из регионов. На его основе будут подготовлены поправки в национальную программу демографического развития до 2024 года.

 

Сергей Рыбальченко, генеральный директор Института научно-общественной экспертизы, член Общественной палаты России:

- Численность населения нашей страны растет, но не так быстро, как хотелось бы. Президент постоянно возвращается к этой теме, он поставил задачу приумножения российского народа как ключевого показателя эффективности государственной социально-экономической политики. В соответствии с майским указом сейчас правительством разрабатывается национальная программа демографического развития до 2024 года. Значительная часть ее посвящена повышению рождаемости, которая связана с доступностью услуг для семей с детьми. В этом случае механизм сертификации – тот инструмент, позволяющий эту доступность повысить и снять преграды для россиян, которые хотят иметь большее количество детей.

 

Ольга Сидорова, член Общественной палаты Югры:

- Новый тренд Общественной палаты России – использовать лучшие практики регионов по всем направлениям развития, которые актуальны сегодня для нашей страны.

Сейчас Ханты-Мансийский округ – пионер в развитии механизма сертификации в дошкольном и дополнительном образовании, поэтому наши практики презентованы в Москве как лучшие.

Сертификат дошкольника реализуется у нас 2,5 года. Более 4,5 тысяч детей его используют. Инициатива его внедрения была выдвинута общественной палатой, мы вместе с департаментом образования округа вырабатывали стандарты, тарифы, обсуждали возможности, которые сертификат открывает перед негосударственными поставщиками. Фактически, с помощью него мы решили проблему доступа детей в детские сады. Сегодня в Югре все ребята от 3 до 7 лет обеспечены дошкольным образованием. Перед нами стоит вторая задача – избавиться от очереди в сады детей от 0 до 3 лет. Активно для этого используется сертификат дошкольника и силы социального бизнеса.

Пионерами мы были и во внедрении сертификата на дополнительное образование. Эти услуги получают дети от 5 до 18 лет, и они сами решают на какую секцию или кружок им идти. Сейчас сертификатом воспользовались 27 тысяч детей.

Новации наши позволяют повышать качество услуг и развивать конкуренцию среди тех, кто уже сертифицирован. Конечно, есть проблемы. Но на самом деле сложно было в начале. Сейчас же ставка делается на качество и индивидуальный подход к ребенку. Очень многие родители делали акцент именно на этом.

Автор текста:  Анастасия Чупрова
 
По теме
Ташланов: Получая дополнительное образование, дети приобретают индивидуальность - Единая Россия В марте этого года в рамках обращения к Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Владимир Путин заявил о необходимости «внедрять современные технологии в школьное образование и обеспечить равный доступ
13.07.2018
В марте текущего года в рамках Послания к Федеральному Собранию Российской Федерации Президент России Владимир Путин заявил о необходимости «внедрять современные технологии в школьное образование и обеспечить равный дост
13.07.2018
 
Великий: Сертификаты допобразования используют около 35 тысяч югорских детей - Единая Россия В Югре сократилась доля детей, охваченных дополнительным образованием Несмотря на увеличение численности детей, получающих услуги допобразования на платной основе, их доля сократилась с 5,3% в 2013 году до 4,7% в 2017-ом.
09.07.2018
Гражданский проект, способный привлечь внимание к уборке мусора, собрал неравнодушных горожан на территории гидронамыва.
18.09.2018
 
Новый бренд для няганских товаров и услуг был представлен на суд предпринимательского сообщества на расширенном заседании координационного совета по поддержке развития малого и среднего предпринимательства.
18.09.2018
Обратитесь в ЗАГС заблаговременно - Администрация г. Нижневартовск С 1 октября во всех органах записи актов гражданского состояния России вводится в эксплуатацию новое централизованное программное обеспечение – Федеральная государственная информационная система «Единый государственный р
18.09.2018
7 - Местное время В Нижневартовске сотрудники ГИБДД напоминают школьникам правила дорожного движения.
18.09.2018 Местное время
Сводка  происшествий за неделю - Администрация г. Когалым В период с 10 по 16 сентября 2018 года в дежурной части Отдела МВД России по г. Когалыму было зарегистрировано 236 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях.
18.09.2018 Администрация г. Когалым
Делегация Ханты-Мансийского района приняла участие в итоговой стратегической сессии «Югра–2024», прошедшей 17 сентября в Ханты-Мансийске - Администрация Ханты-Мансийский района Участники сессии обсудили планы по выполнению майского указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
18.09.2018 Администрация Ханты-Мансийский района
Хантымансийская органистка стала победительницей всероссийского конкурса «VOX ORGANI» - Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск Органистка Культурно-Театрального центра «Югра-Классик» Елена Коземиренко приняла участие во Всероссийском открытом конкурсе органных композиций «VOX ORGANI» в Казани.
18.09.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Калейдоскоп спортивных побед - Администрация г. Нижневартовск Спортсмены из Нижневартовска в очередной раз привезли награды окружного, общероссийского и мирового уровней.
18.09.2018 Администрация г. Нижневартовск
Лучшие спортсмены Ханты-Мансийска – врачи! - Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск По итогам Спартакиады трудящихся югорской столицы сборная команда спортсменов-любителей из медицинских организаций города обошла 31 команду соперников.
18.09.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Праздничные встречи на спортивных площадках - Администрация Белоярского района В праздничные дни состоялись два интересных спортивных события: футбольный матч «Белоярский - Березово» и встреча по хоккею «Кристалл» (Белоярский) - «Двина» (Витебск).
18.09.2018 Администрация Белоярского района
В честь дня рождения газеты «Местное время» состоялся традиционный шахматно-шашечный турнир.
17.09.2018 Местное время
Воспитанники спортивных школ Югры пообщались с известными самбистами. Дмитрий Лебедев и Александр Шабуров из Верхней Пышмы открыли для себя Нижневартовск еще в 1998 году.
10.09.2018 Местное время
Об изменениях в законодательстве информирует кадастровая палата по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре - Администрация Октябрьского района Филиал кадастровой палаты по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре доводит информацию до кадастровых инженеров и представителей органов местного самоуправления по вопросу касающегося порядка направления документов дл
19.09.2018 Администрация Октябрьского района
Поставьте оценку, сделайте репост! - Городская детская поликлиника Детская поликлиника Нягани принимает участие во Всероссийском конкурсе «Моя поликлиника (мой ФАП)» организованный Центральным штабом Общероссийского общественного движения «Народный фронт».
18.09.2018 Городская детская поликлиника
Делегация Ханты-Мансийского района приняла участие в итоговой стратегической сессии «Югра–2024», прошедшей 17 сентября в Ханты-Мансийске - Администрация Ханты-Мансийский района Участники сессии обсудили планы по выполнению майского указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
18.09.2018 Администрация Ханты-Мансийский района
В период с 10 по 16 сентября 2018 года в дежурной части Отдела МВД России по г. Когалыму было зарегистрировано 236 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях.
18.09.2018 Администрация г. Когалым