Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях разъясняет

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №17 внесены дополнения в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2002 N29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое», касающиеся условий наступления уголовной ответственности за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию. 

Пленум разъяснил, что уголовная ответственность по статье 158.1 УК РФ наступает при условии, если на момент совершения мелкого хищения чужого имущества стоимостью не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты виновный является лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей. 

С учетом того, что в силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, принимаются во внимание следующие обстоятельства: 

— вступило ли в законную силу постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ на момент повторного совершения мелкого хищения; 

— исполнено ли это постановление, не прекращалось ли его исполнение; 

— не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления; 

— не пересматривались ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

В силу ч.1 ст. 7 Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Частью 5 указанной выше статьи предусмотрено, что в случае утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованное лицо , не работающее по трудовому договору или не заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, и не зарегистрированное в качестве страхователя, обязано в течение месяца со дня утраты страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования обратиться с заявлением о его восстановлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

При этом, орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица об утрате страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в течение месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного страхового свидетельства через страхователя или лично; для решения этого вопроса орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.

 

С момента вступления в силу действующего Уголовного кодекса РФ привлечение лиц к уголовной ответственности за нанесение побоев или причинение иных насильственных действий (при отсутствии вреда здоровью потерпевшего) было возможно в порядке частного обвинения, т.е. когда гражданин сам обращался в мировой суд и без помощи правоохранительных органов привлекал обидчика к уголовной ответственности.

Однако, положения ч.4 ст.20 Уголовно-процессуального кодекса РФ позволяли правоохранительным органам возбуждать уголовные дела, если потерпевший по побоям находился в зависимом от виновного состоянии, беспомощен или по иным причинам не мог защищать свои интересы. Эта норма закона позволяла защищать малолетних детей, несовершеннолетних, больных, инвалидов и престарелых лиц от произвола родственников и других лиц.

При этом, частью 2 статьи 116 Уголовного кодекса РФ была предусмотрена уголовная ответственность за нанесение побоев из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.  Дела о таких преступлениях были публичного обвинения, т.е. возбуждались правоохранительными органами вне зависимости от желания потерпевшего привлекать или не привлекать виновного к ответственности.

Вместе с тем, Федеральным законом от 03.07.2016 №2016 №323-ФЗ в Уголовный кодекс РФ внесены существенные изменения.

Так, уголовно наказуемым стало только повторное совершение побоев в течение года после первоначального привлечения к введенной административной ответственности за нанесение побоев по ст.6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. При этом, преступление (повторное нанесение побоев) осталось делом частного обвинения, т.е. уголовные дела о таких преступлениях рассматриваются мировым судом на основании заявления гражданина без участия правоохранительных органов.

Также этим законом введено понятие близкие лица, т.е. супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство. Нанесение побоев близким лицам стало преступлением о делах частно-публичного обвинения, т.е. уголовное дело не может быть возбуждено без заявления потерпевшего, но не может быть прекращено за примирением сторон. Расследование таких дел производится только правоохранительными органами. Эта норма закона позволяла, к примеру, жене привлечь с помощью правоохранительных органов мужа к уголовной ответственности за нанесение побоев без права дальнейшего примирения с ним. Т.е. если жена в «порыве гнева» написала заявление о причинении побоев мужем, и уголовное дело было возбуждено, то прекращение этого дела в связи с примирением сторон стало невозможным.

Такие нормы закона вызвали общественный резонанс, так как позволяли решать семейные проблемы путем угрозы обращения в правоохранительные органы.

Однако, законом от 07.02.2017 № 8-ФЗ в статьи о побоях вновь внесены изменения: понятие «близкие лица» исключено из законодательства, теперь эти лица могут быть потерпевшими по побоям на общих основаниях.

Каков результат двойного изменения статей о нанесении побоев.

Во-первых, декриминализация первичного нанесения побоев. Т.е., если лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, то его нельзя привлечь к уголовной ответственности. С одной стороны эта норма позволяет каждый раз привлекать виновных к административной ответственности, а не освобождать от какой-либо ответственности в связи с тем, что потерпевший забрал заявление. Но, не позволяет с первого раза привлечь к уголовной ответственности виновного, если побои нанесены детям, несовершеннолетним, больным, инвалидам и престарелым лицам (что позволяла старая редакция закона). Для привлечения к уголовной ответственности по этим фактам, необходимо повторное в течение года нанесение побоев в т.ч. детям, несовершеннолетним, больным, инвалидам и престарелым лицам, после первоначального привлечения к административной ответственности. В остальном же преступление осталось делом частного обвинения, т.е. по общему правилу расследуется и рассматривается мировым судом без участия правоохранительных органов.

Во-вторых,  нанесение побоев из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы стало делом частно-публичного обвинения (ранее было делом публичного обвинения). Т.е, дело не может быть возбуждено без заявления потерпевшего, и не может быть прекращено за примирением сторон. Соответственно, теперь участь виновного в таком преступлении зависит от потерпевшего (в отличие от старой редакции, когда мнение потерпевшего не учитывалось).

 

 
По теме
Пенсионный фонд приостановил приём электронных заявлений о переводе накоплений

28 июня 2017 14:53 - 86.Ru Пенсионный фонд России (ПФР) приостановил прием электронных заявлений от удостоверяющих центров о переводе пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды,
28.06.2017
Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев и главы делегаций правоохранительных органов стран СНГ, участвующие в заседании Совета министров внутренних дел Содружества,
28.06.2017
 
Собрался в отпуск за границу? Проверь себя на наличие задолженности! - УФССП За шесть месяцев 2018 года судебными приставами Югры в отношении югорчан, имеющих долги вынесено 24 250 постановлений о временном ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации на общую сумму задолженности 8 млрд.
18.07.2018
Прокуратура Берёзовского района проверила исполнение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления.
18.07.2018
 
О финансовой безопасности - Администрация г. Нижневартовск Центральный Банк России совместно с Правительством РФ и Генеральной прокуратурой РФ продолжают работу по выявлению и оперативному пресечению мошенничества на финансовом рынке.
18.07.2018
Введен особый противопожарный режим - Администрация г. Нижневартовск На территории Нижневартовска в связи с установившейся сухой и ветреной погодой с 16 июля введен особый противопожарный режим.
18.07.2018 Администрация г. Нижневартовск
О финансовой безопасности - Администрация г. Нижневартовск Центральный Банк России совместно с Правительством РФ и Генеральной прокуратурой РФ продолжают работу по выявлению и оперативному пресечению мошенничества на финансовом рынке.
18.07.2018 Администрация г. Нижневартовск
10 лет в исправительной колонии строгого режима проведет житель Лангепаса за совершение особо тяжкого преступления - Следственный комитет Доказательства, собранные Лангепасским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,
17.07.2018 Следственный комитет
В 2019 году кинофестиваль будет посвящён театру. Такое решение приняли на заседании организационного комитета, которое состоялось в режиме видеоконференцсвязи под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой.
01.07.2018 Вестник
Оле-Оле Югра! - ЮграМегаСпорт Чемпионат мира завершен, все награды нашли своих героев, отгремели фанатские барабаны и уже стихло ликование болельщиков.
18.07.2018 ЮграМегаСпорт
Сотрудник ТЭК в составе сборной России стал чемпионом мира по стрельбе - ИД Новости Югры Олег Кудрявцев, специалист управления информационных технологий и связи АО «Тюменская энергосбытовая компания» в составе сборной России стал победителем Чемпионата мира-2018 по практической стрельбе из ружья.
18.07.2018 ИД Новости Югры
article_viktoriya_2.jpg - ИД Новости Югры Под оптимизацию в Сургуте попали учреждения спорта. Цель изменений – пересмотреть возможности спортшкол, увеличить тренерский штат и количество занимающихся.
18.07.2018 ИД Новости Югры
Автор текста:  Екатерина Лосецкая Автор фото:  Сергей Балашов Головокружительный матч нашей сборной, завершившийся победой над Испанией, привел в невообразимый восторг всю страну, в том числе и Югру.
05.07.2018 Газета Новости Югры
Очередное заседание окружного проектного комитета под председательством первого заместителя губернатора Югры Геннадия Бухтина состоялось в Ханты-Мансийске.
18.07.2018 Правительство