Тема закупок на форуме стала центральной: различные аспекты работы в контрактной сфере обсуждались на каждой секции форума. Изменения в 223-ФЗ и 44-ФЗ, практика работы ФАС, автоматизация закупок, работа на электронных площадок – эксперты «Конкурентной среды» подробно рассказали о каждой из этих сторон системы закупок. В своих выступлениях они не только аналитически осмысляли тенденции в контрактной сфере, но и делились опытом, разбирали сложные ситуации и побуждали участников к диалогу. Активно приветствовали форум и представители органов власти – Вадим Шувалов, глава города Сургута, Андрей Трубецкой, глава Сургутского района, Николай Евлахов, бизнес-омбудсмен ХМАО – Югры.
Эксперты форума сошлись во мнении: законодательство реформируется к лучшему, но до сих пор не решен ряд ключевых проблем. Например, Алексей Ульянов, директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов, считает, что закупки в России слишком зарегулированы.
«Нынешняя антимонопольная политика, как это ни парадоксально, препятствует конкуренции. 95 % дел возбуждается против малого бизнеса, с суммой закупок до 100 000 рублей. Контролирующие органы занимаются избыточным контролем, оспаривая конкурентные закупки с более высоким падением цен. При этом сквозь пальцы смотрят на розыгрыши действительно крупных, миллионных тендеров, не замечая очевидных нарушений. Нельзя контролировать 6 миллионов закупочных процедур. Логично, согласно принципу Парето, сконцентрироваться на 20 % закупках, которые дают 80 % суммы». Отметил эксперт и высокую стоимость контроля: в системе госзаказа работает более 900 тысяч человек, что сопоставим по численности с МВД или Вооруженными силами РФ.
Какие главные тренды в сфере закупок можно ожидать в ближайшие годы? Эксперты возлагают большие надежды на новый закон о контрактной системе, который внесен в Госдуму РФ. Новый проект объединяет все виды закупок (государственные, муниципальные и корпоративные), и если он будет принят, то существующая система будет снова полностью перекроена. В числе ожидаемых поправок – замена аукционов на другие конкурентные процедуры, дальнейшая автоматизация и цифровизация процесса, единый реестр поставщиков, введение системы казначейского контроля исполнения контрактов, установление требований к операторам ЭТП. Поэтому к изменениям специалистам по закупкам стоит готовиться уже сейчас.
«Элементы цифровой экономики внедряются и в контрактную сферу, - рассказал генеральный директор ЗАО «ТЭК-торг» Дмитрий Сытин, - уже сейчас государственная ЕИС становится мощным инструментом для детализации закупок по 44-ФЗ. Электронные площадки будут переходить на цифровизацию и становиться поставщиками облачного сервиса, а также бизнес-услуг. Нас ждет объединение платформ и повышение их эффективности. Ожидаем и упрощение регламента работы с банками, которые будут выдавать гарантии полностью в электронном виде. Возрастет роль электронной подписи, с помощью которой можно решить проблему оперативной сдачи документов».
Дальнейшие усилия, считают эксперты, нужно сосредоточить не столько на контроле за закупками и обеспечению их 100 %-ной прозрачности, сколько на контроле эффективности работы предприятия в целом. Внутренний контроль за закупками, оценка рентабельности и динамики развития компании, сбор мнений производственного дела, именно это и позволит определить, насколько эффективно на предприятии выстроена система закупок. Еще один важный момент контроля – это работа профессиональных ассоциаций. По мнению Дениса Дыбова, заместителя председателя Комитета по развитию системы закупок ТПП РФ, такие сообщества могут не только формировать списки надежных поставщиков, но и проводить экспертизу товаров, а также способствовать обмену опытом в этой сфере.
Все предложения участников форума, их вопросы и замечания будут проанализированы экспертами и организаторами «Конкурентной среды». На их основе будет составлена своеобразная резолюция и пакет предложений, которые будут доведены до сведения органов власти. При поддержке ТПП ХМАО – Югры, а также ТПП РФ планируется отправить итоговые решения форума в Госдуму РФ. Подробнее о ходе этого процесса, а также подробные тезисы самых ярких выступлений форума вы сможете узнать из наших новостей.
Ссылка на полный архив фотографий с форума
Пресс-служба ТПП ХМАО – Югры
Официальные партнеры: Банк "Открытие ", СО "Сургутнефтегаз"
Генеральный информационный партнер: СИА-ПРЕСС
Информационные партнеры: " Рувита ", " АиФ-Югра ", Ugra-News.ru , National Business - Югра , Агенство нефтегазовой информации , СИА-ПРЕСС , "Югорский Бизнес-журнал" , " Парадигма ", " Моя Югра ", NV86.ру , «Типичный Нижневартовск»
Источник: ТПП ХМАО - Югры
25.10.2017 18:33