Андрей Трубецкой: «Зарплату надо не получать, а зарабатывать»

Фото: ugra-news.ru

Глава Сургутского района – о нескольких управленческих решениях, позволивших за год увеличить бюджет на 700 млн рублей.

Сэкономил – считай, заработал. Увеличить бюджет на 16 процентов, не вложив в развитие компании ни копейки, только за счет оптимизации расходов и системы оплаты труда, – задача, посильная не каждому бизнесмену. Показатель удивляет еще больше, когда узнаешь, что добились его бюджетники, администрация Сургутского района. Глава муниципалитета Андрей Трубецкой поделился управленческими секретами, позволившими власти всего за год увеличить казну на 700 млн рублей и стать району одной из самых финансово эффективных территорий России.

Общий результат – задача каждого

- Одной из первых мер вы назвали изменение системы оплаты труда муниципальных служащих. Сэкономили на премиях?

- Ни в коем случае, речь не об этом. В администрации Сургутского района для каждого функционального органа существует система оценки эффективности работы. Месячное, квартальное и годовое вознаграждение привязано к нескольким показателям, общим для всех – и исполнителей, и руководителей. Это наличие штрафов, пени и неустоек – другими словами, нерациональных расходов бюджета Сургутского района. Кстати, названные виды вознаграждений – большая часть дохода муниципального служащего: 70 процентов. Хотите получать зарплату в полном объеме – избегайте нерациональных расходов бюджета. При этом речь идет о личной заинтересованности в этом не только руководителя функционального органа, а всего коллектива. И эта коллективная ответственность не дает возможности принять безответственное, а может, и неправомерное, решение, например, заплатить нерадивому подрядчику, а в итоге подставить муниципалитет под штраф.

- Можно конкретнее обозначить экономический эффект от внедрения KPI в систему оплаты труда муниципальных служащих?

- Она начала работать только в этом году. Конкретные цифры будут понятны, когда мы подведем итоги работы за первый квартал. Не сомневаюсь, что эффект порадует. Но изменение сознания служащих уже произошло – это факт. Пришло понимание, что зарплату надо не получать, а зарабатывать. Моей целью было добиться того, чтобы администрация шла в одном направлении. И решала вопросы. На старте работы в качестве главы я столкнулся с нежеланием решать вопросы. «Пусть это делает кто угодно, но только не я». При этом мало кто задумывался – а где брать деньги на развитие? Да и на тот же премиальный фонд... Считалось, что это забота главы и директора департамента финансов. Сейчас ситуация изменилась.

Аппетит согласно норме

- Переход от сметного финансирования на нормативные методы позволил сэкономить казне почти 60 млн рублей. Что это значит? Поясните на примере.

- Всем понятный пример – стоимость уборки территорий. У каждого поселения она была разной – согласно сметам. И разница эта была значительной, в разы. А сметы, соответственно, завышенными. 

- Но не отразится ли это на качестве работ? Ну, или не получится ли так, что коммунальным предприятиям придется нести убытки? Ведь те же полигоны для складирования снега есть далеко не у каждого поселения.

- Речь идет именно об уборке снега – содержании территории. Вывоз снега – это отдельная тема. И на тех территориях, где мы не можем обеспечить складирование снега, например, в Нижнем Сортыме, на вывоз снега существует бюджетная субсидия.

Суд и весна в помощь

- Решение проблемы дебиторской задолженности за аренду земельных участков тоже сдвинулось с мертвой точки: согласно отчету, вам удалось взыскать с должников 20 млн рублей: десять процентов от общей суммы долга. Но надо понимать, что часть контрактов была расторгнута, – теперь ведь вы можете это сделать в одностороннем порядке?

- Действительно так. Мы изменили условия договоров аренды земельных участков: обязательным стал авансовый платеж, а также возможность муниципалитета – собственника земельного участка – в одностороннем порядке расторгнуть договор, если оплата не была произведена в течение одного платежного периода. Но по старым договорам аренды со злостными неплательщиками придется судиться. Сейчас в суде находятся четыре земельных контракта на аренду довольно крупных земельных участков, арендатором которых является очень известная компания, а ее руководитель – очень известный в Сургуте и за его пределами человек. И вот этот арендатор является самым злостным неплательщиком. Таких вопиющих случаев в районе больше нет. Речь идет о задолженности в 40 млн рублей.

- Назовете его?

- Без комментариев.

- Рискну предположить: речь, я так полагаю, идет о комплексном застройщике территории гидронамыва в поселке Белый Яр. Кстати, эта застройка, насколько помню, реализуется в рамках федеральной программы «Доступное жилье для российской семьи», в которой Сургутский район стал первым югорским участником. Не помешают ли судебные разбирательства, а в дальнейшем – расторжение договора аренды, реализации этой программы?

- Не помешают. По этой программе заявлено строительство 25 тысяч квадратных метров. А общая площадь жилья, планируемая к строительству в микрорайоне Гидронамыв, – 296 тысяч квадратных метров. Минимум пять крупных застройщиков, в платежеспособности и порядочности которых у нас нет никаких сомнений, готовы зайти на этот земельный участок. Даже не просто готовы зайти, а зайдут. Ждут окончания зимнего сезона.

- Такой аппетитный участок?

- Можно сказать и так. Готовность инженерных сетей у него – практически сто процентов. По графику срок их сдачи – июнь, но я уверен, что управимся раньше. Наличие сетей позволит нам массово освоить этот микрорайон. И страшная ситуация, когда администрации просто не у кого купить квартиры для переселения людей из ветхого жилья, как это было, к примеру, в 2014 году в поселке Белый Яр (администрация смогла приобрести всего пять квартир, больше их просто не было. - Прим. автора.) – больше не повторится.

Сами с усами

- На фоне грядущего строительного бума очень странно выглядит информация о возможном расформировании управления капитального строительства...

- О чем вы?! Какое расформирование? Появление дополнительных функций, речь об этом. Пока это решение еще не принято, но муниципалитет в нем заинтересован. Речь идет о выполнении проектных работ специалистами УКС, на которое мы тратим достаточно серьезные деньги сторонним организациям. Еще десять лет назад, когда перечень объектов строительства и капремонта составлял до девяноста позиций, нагрузка на проектировщиков была колоссальной. И передача объема была обоснованной. Сейчас такой нагрузки нет. И необходимости платить деньги на сторону – тоже.

- Ну а как же оптимизация затрат благодаря тендерам?

- Делать эту работу силами собственной проектной группы бюджету муниципального образования обойдется гораздо дешевле, чем отдавать в подряд. Даже с учетом торгов. Плюс – значительная экономия времени. Конкурс на создание проектов происходит следующим образом: сначала выделение средств должна одобрить дума, а корректировка бюджета происходит один раз в квартал. Затем – два месяца на проведение конкурсных процедур. Почти полгода! Ну и не факт, что конкурс выиграет действительно толковый подрядчик, работа которого полностью удовлетворит требования. Но оплатить ее муниципалитет должен. А несоответствие техзаданию затем доказывать в суде, по решению которого в случае положительного вердикта подрядчик и будет обязан вернуть деньги. Кстати, в нескольких таких судебных процессах администрация находится уже более трех лет. Ну а в среднем время создания проекта составляет два-три года.

- УКС справится с этой задачей?

- Один пробный проект специалисты управления уже делают. Это техническая документация для строительства улиц Космонавтов и Спортивной в поселке Солнечном. Обещают справиться с задачей за пять месяцев.

Следите за новостями Сургута на нашем канале  Telegram.

Автор текста:  Сургутская трибуна Маргарита Стройнова Автор фото:  Александр Онопа
 
По теме
В Радужном внедрено коммунальное ноу-хау - ИД Новости Югры Новшество, ставшее для городских коммунальщиков и жителей Радужного настоящим прорывом, презентовала компания ООО «Жилищно-эксплуатационный сервис», которую возглавляет депутат Думы города Радужного Наталья Петухова.
22.07.2018
 
Уважаемые собственники помещений в многоквартирных домах!   Просим Вас выразить свою позицию о необходимости установки системы видеонаблюдения в местах общего пользования многоквартирных домов,
20.07.2018
КТО ЗАЙМЁТСЯ СОДЕРЖАНИЕМ ДЕТСКОЙ ПЛОЩАДКИ - Администрация г. Нижневартовск Детская площадка, расположенная над подземной стоянкой во дворе дома № 38 – А по улице Ханты – Мансийской, вновь в поле зрения депутатов.
20.07.2018
 
Социальной справедливости ради - газета Сургутская Трибуна Самый крупный муниципалитет Югры пошел на беспрецедентный шаг –  с 1 июля в  поселениях Сургутского района, где в очереди на снос и расселение числится больше всего аварийного жилья,
18.07.2018
 
В Радужном внедрено коммунальное ноу-хау - ИД Новости Югры Новшество, ставшее для городских коммунальщиков и жителей Радужного настоящим прорывом, презентовала компания ООО «Жилищно-эксплуатационный сервис», которую возглавляет депутат Думы города Радужного Наталья Петухова.
22.07.2018 ИД Новости Югры
Самый крупный муниципалитет Югры пошел на беспрецедентный шаг –  с 1 июля в  поселениях Сургутского района, где в очереди на снос и расселение числится больше всего аварийного жилья,
18.07.2018 газета Сургутская Трибуна
Библиотекарь в Югре села на полтора года за хищения - ИД Новости Югры Наворованные за пять лет 2,3 миллиона рублей стали основанием для возбуждения Ханты-Мансийским районным судом уголовного дела в отношении главного бухгалтера городской централизованной библиотечной системы Ханты-Мансийск
23.07.2018 ИД Новости Югры
Открытие выставки «С мастерством люди не родятся, но добытым мастерством гордятся» - Музейно-выставочный центр     22 июля 2018 года в 15:00 в музейно-выставочном центре состоялось торжественное открытие выставки быта народа ханты «С мастерством люди не родятся, но добытым мастерством гордятся».
23.07.2018 Музейно-выставочный центр
20 лет назад мы и представить себе не могли, что ресурсы библиотеки будут доступны на любом расстоянии в любое время суток.
20.07.2018 газета Сургутская Трибуна
Под оптимизацию в Сургуте попали учреждения спорта. Цель изменений – пересмотреть возможности спорт-школ, увеличить тренерский штат и количество занимающихся.
19.07.2018 газета Сургутская Трибуна
1.jpg - Дума Ханты-Мансийского АО В Ханты-Мансийске на площадке Регионального отделения Партии «Единая Россия» состоялся второй образовательный онлайн-семинар, проходящий в рамках реализации Всероссийского проекта по безопасности детей в интернете.
23.07.2018 Дума Ханты-Мансийского АО
В пятницу, 20 июля, завершились общественные обсуждения на предмет внесения изменений в нормативы градостроительного проектирования, утвержденные и действующие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
23.07.2018 Ugorsk.Ru