Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В защиту исконного образа жизни

В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
Фото: ugra-news.ru
В Госдуме готовят новые законы для коренных народов Севера Автор текста:  Ольга Маслова

В нижней палате парламента  началась работа над кодексом законов о коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Уже в сентябре, на заседании президиума Госсовета, которое пройдет во Владивостоке, депутаты намерены внести свои предложения по защите традиционного образа жизни таежников, оленеводов, охотников… 
Депутат Госдумы от Югры Татьяна Гоголева накануне Международного дня коренных народов мира рассказала «Новостям Югры», как идет эта работа.
– Татьяна Степановна, чем вызван пересмотр законодательства в отношении коренных народов?
– К сожалению, за последние 15 лет в России наблюдается тенденция к сокращению господдержки и реализации прав народов Севера. Законодательство по коренным народам сильно отстало от современной ситуации. Последний закон о коренных народах принят 16 лет назад, в 2001 году (это был закон о территориях традиционного природопользования), а позже вступили в действие новые ресурсные кодексы – Лесной, Земельный, Водный. К сожалению, они не учли тех подходов, которые были заложены в базовых законах по коренным народам, а именно – обеспечение приоритетного доступа представителей коренных народов к водным, лесным, земельным ресурсам, не учтен принцип СПОС – свободного предварительного осознанного согласия коренных народов при ином (промышленном) природопользовании и другие стандарты прав, гарантированные ранее. Принятые же кодексы содержат лишь инструменты, свойственные рыночной экономике, – аукционы, тендеры, конкурсы. 
В результате общины коренных народов вынуждены конкурировать с бизнес-структурами на тендерах, в которых основным критерием является наличие денег. Кроме того, территории традиционного природопользования потеряли статус особо охраняемых природных территорий, что облегчило доступ промышленников на эти земли: теперь не надо проводить экологическую экспертизу. В 2014 году федеральным законом № 171 был изменен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Государство предложило взамен равноценные участки в другом месте. Это значит, что рыба у меня ловится здесь, олень пасется здесь, а участок мне предлагают в другом месте. Разве это есть равноценность? От промышленного освоения коренные народы за прошедшие годы потеряли более 40 % земель.
– Вы предлагаете ревизию всего имеющегося законодательства в этой сфере? 
– Недавно, выступая на круглом столе в Южно-Сахалинске, где проводилось выездное заседание комитета Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока, я предложила провести мониторинг реализации действующего законодательства в этой сфере, а кроме того, восстановить в составе Правительства РФ орган власти, который будет заниматься проблемами малочисленных народов. Коллеги меня поддержали и выразили готовность поработать над кодексом законов в этой сфере. Мы решили провести комплексную оценку действующего федерального законодательства и нормативно-правовых актов, касающихся КМНС, и объединить все эти документы в единый кодекс, в котором одни нормы не будут противоречить другим.
Сегодня законодательство вынуждает общины соглашаться с промышленным освоением своих земель и заключать соглашения с компаниями, получающими от государства лицензии на разработку недр в пределах их родовых угодий. Получается, что, с одной стороны, есть федеральное законодательство, по которому территория может быть отдана в аренду нефтегазовым компаниям без каких-либо ограничений. С другой стороны, есть федеральный закон о традиционном природопользовании, где говорится о приоритетном праве народов, ведущих традиционный образ жизни на этих землях, – и это ведет к конфликтам. В последние годы мы наблюдаем, как поправки в базовые законы ухудшают положение аборигенов.
– Кстати сказать, Федеральное агентство по делам национальностей подготовило новый законопроект, который вносит изменения в закон о территориях традиционного природопользования.
– Этот законопроект, на наш взгляд, ухудшает положение коренных народов, вступает в противоречие с идеей создания территорий традиционного природопользования. Авторы законопроекта допускают на этих территориях хозяйственную деятельность, предлагают заменить понятие «правовой режим территорий» на «условия использования». Эти «условия» будут определяться с учетом выданных лицензий на пользование недрами. Комитет Государственной думы по делам национальностей, в котором я работаю, готовит альтернативный законопроект, защищающий саму идею создания территорий с целью сохранения исконного образа жизни.
Напомню, Югра была пионером в формировании таких территорий, мы первыми в стране приняли положение о родовых угодьях. Право аборигенов на владение и пользование землей – одно из важнейших. Земля для живущих рыболовством, охотой, оленеводством, собирательством образует материальную и духовную основу жизнедеятельности. Без нее аборигены обречены на утрату своей самобытной культуры.
– Опыт Югры в сфере защиты прав коренных народов Севера востребован на федеральном уровне?
– В нашем округе накоплен богатый опыт в вопросах защиты прав и интересов коренных народов, сохранения самобытности, уникальной культуры и традиций, получивший широкое признание как в России, так и за рубежом. Именно у нас появился институт Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера при думе автономного округа. Благодаря совместной деятельности ассамблеи, думы и правительства округа был принят целый ряд основополагающих законов, способствующих сохранению и развитию родных языков, культурного богатства, традиционного природопользования. Этот югорский багаж помогает мне сегодня в законодательной работе в парламенте страны.
– Мы на пороге масштабного освоения Арктики, что это может нам принести? 
– Я не думаю, что освоение Арктики обязательно будет связано с проблемами. Прежде всего, нужно соблюсти принцип бережного отношения к хрупким экосистемам северных широт, на законодательном уровне поставив заслон компаниям, использующим устаревшие технологии. 
Сегодня все арктические государства меняют свои законодательства и переходят на модель соуправления северными территориями совместно с коренными народами, что означает участие коренных народов в любых процессах, происходящих на территории их проживания. 
Но у нас был неплохой отечественный опыт решения этой проблемы, который не надо бы забывать. Уставом об управлении инородцами 1822 года была создана система взаимоотношений государственной власти и коренных народов. Впервые на уровне закона были связаны вместе проблемы выживания аборигенов и проблемы сохранения их среды обитания. Уставом за аборигенами закреплялись традиционные территории их расселения, традиционные формы самоуправления и организации хозяйственной деятельности. Этот документ был составлен бывшим генерал-губернатором Сибири М. М. Сперанским и, благодаря тщательно прописанным процедурам, совмещающим общегражданское и обычное право коренных народов, доказал свою состоятельность и более века использовался без внесения каких-либо изменений. Фундаментальность устава и его доброжелательный дух по отношению к таежникам отмечают многие исследователи Сибири.
– Недавно вы предложили создать в России два федеральных центра подготовки кадров из числа коренных малочисленных народов Севера в двух университетах: в РГПУ имени Герцена (Санкт-Петербург) и СВФУ имени Аммосова (Якутск). Расскажите, как возникла эта идея?
– Мы перестали уделять должное внимание подготовке кадров из числа коренных народов, особенно в области родных языков. В течение последних 15 лет нет подготовки специалистов с высшим образованием по языкам ханты и манси. 
В советское время действовала эффективная система обучения коренных жителей Севера. Были две ступени обучения. Первая – среднее профессиональное образование в регионах (национальные педагогическое и медицинское училища, подготовительные отделения при мединститутах и др.). Вторая – высшее образование, преимущественно на факультете народов Севера педагогического института имени Герцена.
Важным звеном этой системы было государственное обеспечение студентов, включающее бесплатное проживание в общежитии, питание, одежду, оплату проезда к месту учебы и обратно. Благодаря такой системе обучения, у коренных народов появилась своя интеллигенция – писатели, учителя, журналисты, государственные и общественные деятели. В постсоветский период эта система была утрачена, и теперь семьям, ведущим традиционное хозяйство, не по карману обучение детей в Санкт-Петербурге.
Поэтому получить образование эти дети могут только на условиях целевого приема в учебные заведения и полного государственного обеспечения. Однако федеральным бюджетом средства на это не предусмотрены, но зачастую и субъекты РФ не могут взять на себя эти расходы. Об этом мы говорили с министром образования и науки РФ Ольгой Васильевой, создали для решения этой проблемы совместную рабочую группу Госдумы и министерства. Надеюсь, мы обязательно найдем решение.

Последние новости Ханты-Мансийского автономного округа по теме:
В защиту исконного образа жизни

Югра признана одним из лучших субъектов УрФО в плане изучения школьниками родных языков - ТРК Сургутинтерновости
Югра признана одним из лучших субъектов УрФО в плане изучения школьниками родных языков - Сургут
Такая работа ведется в 28 школах региона, ею в этом году были охвачены 1769 человек Одним из лучших в Уральском федеральном округе признан опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севе
10:22 28.07.2017 ТРК Сургутинтерновости
Опыт Югры по изучению школьниками родных языков признан одним из лучших на Урале - Сургут
Опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севера родных языков признан одним из лучших в Уральском федеральном округе.
17:23 27.07.2017 ИА СИА-Пресс
Опыт Югры по изучению школьниками языков коренных народов Севера признан одним из лучших в УрФО - СургутИнформТВ
Опыт Югры по изучению школьниками языков коренных народов Севера признан одним из лучших в УрФО - Сургут
Фото: kulturologia.ru     Опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севера (КМНС) родных языков признан одним из лучших в Уральском федеральном округе.
16:42 27.07.2017 СургутИнформТВ
В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
В защиту исконного образа жизни - Ханты-Мансийск
В Госдуме готовят новые законы для коренных народов Севера Автор текста:  Ольга Маслова В нижней палате парламента  началась работа над кодексом законов о коренных малочисленных народах Севера,
11:25 27.07.2017 Газета Новости Югры
Нижневартовские школьники отдохнули на море, а покачёвские съездили на стойбище коренных народов Севера - ТРК ЮграЛето для югорчан выдалось насыщенным на события. Нижневартовские школьники отдохнули на море, а покачёвские съездили на стойбище коренных народов Севера.
14.08.2017 ТРК Югра
lavrov.jpg - Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономикиОсновной государственной программой, направленной на поддержку коренных малочисленных народов Севера в автономном округе,
14.08.2017 Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Международный день коренных народов мира отметили в Югорске - Администрация г.ЮгорскаВ рамках празднования Дня коренных народов мира в Центральной городской библиотеке и Музее истории и этнографии состоялись праздничные мероприятия.
14.08.2017 Администрация г.Югорска
В этнодеревне «Вэнт корт» отметили Международный день коренных народов мира - ИД Новости ЮгрыНа территории туристической базы «Вэнт корт» состоялся праздник «Ма ай мирием», посвященный Международному дню коренных народов мира.
13.08.2017 ИД Новости Югры
Признание туземцев - ИА СИА-Пресс9 августа отмечается Международный день коренных народов мира. Впервые эта дата была установлена в 1994 году Генеральной Ассамблеей ООН, в решении которой говорится:
12.08.2017 ИА СИА-Пресс
Еремей Айпин подарил общественному музею литераторов Конды в Силаве новые книги - ИД Новости ЮгрыМузей был создан при его поддержке и поддержке коллег-депутатов из Ассамблеи представителей коренных народов Севера.
11.08.2017 ИД Новости Югры
float: left; margin: 5px; - Пенсионный фондСпециалисты ГУ-УПФР в г. Радужный ХМАО-Югры 10 августа 2017 года провели акцию «Всё о будущей пенсии для учебы и жизни», приуроченную Международному Дню коренных народов мира.
11.08.2017 Пенсионный фонд
​Жители Сургутского района примут участие в окружных соревнованиях - ВестникСегодня, 11 августа, в Ханты-Мансийске стартуют соревнования коренных малочисленных народов Севера, которые пройдут в рамках празднования Дня физкультурника.
11.08.2017 Вестник
«Спасение Югры» – одна из первых общественных организаций коренных малочисленных народов Севера в Российской Федерации.
11.08.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
1.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОЗаместитель Председателя Думы Югры Александр Сальников, депутаты окружного парламента Андрей Осадчук и Александр Новьюхов приняли участие в V этапе долгосрочного межрегионального эколого-просветительского проекта «От ист
11.08.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
МАСТЕРА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА ИЗГОТОВИЛИ 12 ОБЛАСОВ ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ - Администрации Нижневартовского районаВ селе Варьеган состоялось заседание Совета представителей коренных малочисленных народов Севера, приуроченное к празднованию Международного дня коренных народов мира.
11.08.2017 Администрации Нижневартовского района
​Сохраняя природу, определяем будущее - ВестникСургутский район признан в Югре победителем в номинации «Лучшее муниципальное образование – муниципальный район в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды».
17.12.2017 Вестник
​Легенда о горе Ирандык - ВестникВ старину среди Уральских гор проживала бедная семья. Когда старик умер, старуха сказала сыну Умырзаку: – Иди, сынок, к людям, поста­райся одежку справить да еды принести.
17.12.2017 Вестник
В Москве зарегистрирован температурный рекорд за весь период инструментальных наблюдений, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на директора Гидрометцентра России Романа Вильфанда .
17.12.2017 ИА СИА-Пресс
В компании "Сургутефтегаз" подвели итоги экологического марафона - Вестник
В компании "Сургутефтегаз" подвели итоги экологического марафона
Третьего декабря в актовом зале НГДУ «Сургутнефть» состоялось подведение итогов экологического марафона, организованного в рамках Года экологии.
Вестник
О чём говорят следы на снегу - Вестник
О чём говорят следы на снегу
В Юганском заповеднике завершился первый этап зимних маршрутных учётов. С самых дальних кордонов 11 декабря вертолётом были вывезены сотрудники заповедника и бывшие с ними волонтёры.
Вестник
О том, чем живёт организация чувашей "Судьба" в Сургутском район - Вестник
О том, чем живёт организация чувашей "Судьба" в Сургутском район
Чуваши – пятый по численности народ России. По данным переписи 2010 года, на территории страны проживают 1 млн 435 тысяч чувашей.
Вестник
Накануне в дежурную часть ОМВД России по г. Нягани с заявлением о хищении электроинструментов на общую сумму 4500 рублей обратился горожанин 1971 года рождения.
17.12.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Сургутскими полицейскими задержан подозреваемый в совершении мошенничеств - ИД Новости ЮгрыНакануне в ходе оперативно-розыскных мероприятий полицейскими был задержан 26-летний подозреваемый в совершении мошенничеств.
15.12.2017 ИД Новости Югры
Как воспитывают плохих родителей - ВестникВ Лянторе накануне состоялось очередное заседание территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
15.12.2017 Вестник
Награды ко Дню рождения Югры - Вестник
Награды ко Дню рождения Югры
Двое из этих трёх дам - жительницы Лянтора. Справа - педагог по географии и экологии школы №3 Минзада Идрисова.
Вестник
В Сургутском районе с начала года погибло 7 детей - Вестник
В Сургутском районе с начала года погибло 7 детей
С начала 2017 года в Сургутском районе произошло 32 ДТП с участием детей.
Вестник
Задержали преступника - Вестник
Задержали преступника
В Сургутском районе задержали иностранца, который находился в розыске. Полицейские Сургутского района задержали иностранного гражданина 1987 года рождения,
Вестник
Литературный десант - ВестникСургутские журналисты и поэты из общественной организации «Северный огонёк» 15 декабря встретились с лянторцами - читателями Городской библиотеки № 2.  Поездка была посвящена 40-летию образования ОАО «Сургутнефтегаз».
17.12.2017 Вестник
В столице Югры пройдет новогодний концерт центра танца «Натали» - ТРК СургутинтерновостиМероприятие состоится при поддержке «ЮграМегаСпорт» Сегодня, 16 декабря, в 18.00 в КДЦ «Октябрь» при поддержке «ЮграМегаСпорт» состоится новогодний концерт центра танца «Натали».
17.12.2017 ТРК Сургутинтерновости
Танцуют все! - ЮграМегаСпортНастоящим праздником танца стал сегодня концерт хореографических групп Центра развития танцевального спорта и хореографического искусства «Натали», прошедший в концертном зале КДЦ «Октябрь» Ханты-Мансийска.
16.12.2017 ЮграМегаСпорт
6 - Местное время
Дорогой в 30 лет
Свой юбилей Варьеганский музей отметил в день рождения Югры. На протяжении многих лет Варьеганский этнографический парк-музей под открытым небом бережно хранит историю и традиции коренных жителей Севера.
Местное время
Успешные. Творческие. Молодые. - Вестник
Успешные. Творческие. Молодые.
15 декабря в Центральной районной библиотеке им. Пирожникова состоится встреча «Молодёжь творческая», в рамках проекта «Формула успеха – перспективная молодёжь».
Вестник
Произносим правильно
Знание точного значения слов и их различия между собой, хотя бы самого легкого, есть необходимое условие всякого истинного мышления, ибо слова суть выражения понятий, а можно ли мыслить, не умея отличать во всей тонкости,
Местное время
В Радужном студентов и старшеклассников посвятили в избиратели - ИД Новости ЮгрыТоржественную церемонию посвящения в избиратели провел молодежный центр «Вектор М» совместно с территориальной избирательной комиссией.
17.12.2017 ИД Новости Югры
Глава района встретилась с детской командой лыжников - Администрация Октябрьского районаСегодня состоялась встреча главы района Анны Куташовой с детской командой лыжников из пгт.
17.12.2017 Администрация Октябрьского района
Евгений Хацей: Переживания болельщиков понятны, но нам нужны очки и победы - ХК ЮграГенеральный менеджер ХК «Югра» Евгений Хацей рассказал об изменениях в составе команды.
17.12.2017 ХК Югра
В посёлке Фёдоровском развивается лыжный спорт - Вестник
В посёлке Фёдоровском развивается лыжный спорт
Развитие лыжного спорта в Фёдоровском набирает обороты. Руководство спортивно-оздоровительного центра городского поселения все лавры по этому поводу отдаёт новому тренеру Александру Шалаевскому.
Вестник
​В ОАО «Сургутнефтегаз» завершился юбилейный сезон КВН - Вестник
​В ОАО «Сургутнефтегаз» завершился юбилейный сезон КВН
В субботу, 9 декабря, в ДИ «Нефтяник» было очень смешно. И под этим «смешно» подразумевается не снисходительное одобрение, а дружный смех зрительного зала.
Вестник
Не было бы счастья - Газета Новости Югры
Не было бы счастья
Автор текста:  Соб. инф. Среди пауэрлифтеров весовой категории до 93 килограммов сильнейшим в Югре и России считается ураец Александр Карпенко – действующий чемпион страны.
Газета Новости Югры
В Радужном студентов и старшеклассников посвятили в избиратели - ИД Новости ЮгрыТоржественную церемонию посвящения в избиратели провел молодежный центр «Вектор М» совместно с территориальной избирательной комиссией.
17.12.2017 ИД Новости Югры
В Кондинском районе определили лучшие бизнес-идеи среди учащихся - ИД Новости ЮгрыВ Кондинском районе состоялся заключительный этап районного конкурса бизнес-проектов «Создай своё будущее» среди учащихся и студентов Кондинского района.
17.12.2017 ИД Новости Югры
В Нижневартовском районе открыли новое сообщение между поселками - ИД Новости ЮгрыВ Нижневартовском районе введен в эксплуатацию автозимник сообщением «п. Зайцева Речка - с. Былино».
17.12.2017 ИД Новости Югры
Югорских детей приглашают в «Зимнюю сказку» - ИД Новости Югры«Театр обско-угорских народов – Солнце» приглашает детей и взрослых окунуться в удивительную и загадочную атмосферу «Зимней сказки».
17.12.2017 ИД Новости Югры
В ИК-15 прошли турнир по настольному теннису - УФСИНВ спортивном зале ФКУ ИК – 15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре состоялись соревнования среди сотрудников учреждения по настольному теннису, посвященные празднованию Дня Конституции Российской Федерации.
15.12.2017 УФСИН