Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В защиту исконного образа жизни

В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
Фото: ugra-news.ru
В Госдуме готовят новые законы для коренных народов Севера Автор текста:  Ольга Маслова

В нижней палате парламента  началась работа над кодексом законов о коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Уже в сентябре, на заседании президиума Госсовета, которое пройдет во Владивостоке, депутаты намерены внести свои предложения по защите традиционного образа жизни таежников, оленеводов, охотников… 
Депутат Госдумы от Югры Татьяна Гоголева накануне Международного дня коренных народов мира рассказала «Новостям Югры», как идет эта работа.
– Татьяна Степановна, чем вызван пересмотр законодательства в отношении коренных народов?
– К сожалению, за последние 15 лет в России наблюдается тенденция к сокращению господдержки и реализации прав народов Севера. Законодательство по коренным народам сильно отстало от современной ситуации. Последний закон о коренных народах принят 16 лет назад, в 2001 году (это был закон о территориях традиционного природопользования), а позже вступили в действие новые ресурсные кодексы – Лесной, Земельный, Водный. К сожалению, они не учли тех подходов, которые были заложены в базовых законах по коренным народам, а именно – обеспечение приоритетного доступа представителей коренных народов к водным, лесным, земельным ресурсам, не учтен принцип СПОС – свободного предварительного осознанного согласия коренных народов при ином (промышленном) природопользовании и другие стандарты прав, гарантированные ранее. Принятые же кодексы содержат лишь инструменты, свойственные рыночной экономике, – аукционы, тендеры, конкурсы. 
В результате общины коренных народов вынуждены конкурировать с бизнес-структурами на тендерах, в которых основным критерием является наличие денег. Кроме того, территории традиционного природопользования потеряли статус особо охраняемых природных территорий, что облегчило доступ промышленников на эти земли: теперь не надо проводить экологическую экспертизу. В 2014 году федеральным законом № 171 был изменен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Государство предложило взамен равноценные участки в другом месте. Это значит, что рыба у меня ловится здесь, олень пасется здесь, а участок мне предлагают в другом месте. Разве это есть равноценность? От промышленного освоения коренные народы за прошедшие годы потеряли более 40 % земель.
– Вы предлагаете ревизию всего имеющегося законодательства в этой сфере? 
– Недавно, выступая на круглом столе в Южно-Сахалинске, где проводилось выездное заседание комитета Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока, я предложила провести мониторинг реализации действующего законодательства в этой сфере, а кроме того, восстановить в составе Правительства РФ орган власти, который будет заниматься проблемами малочисленных народов. Коллеги меня поддержали и выразили готовность поработать над кодексом законов в этой сфере. Мы решили провести комплексную оценку действующего федерального законодательства и нормативно-правовых актов, касающихся КМНС, и объединить все эти документы в единый кодекс, в котором одни нормы не будут противоречить другим.
Сегодня законодательство вынуждает общины соглашаться с промышленным освоением своих земель и заключать соглашения с компаниями, получающими от государства лицензии на разработку недр в пределах их родовых угодий. Получается, что, с одной стороны, есть федеральное законодательство, по которому территория может быть отдана в аренду нефтегазовым компаниям без каких-либо ограничений. С другой стороны, есть федеральный закон о традиционном природопользовании, где говорится о приоритетном праве народов, ведущих традиционный образ жизни на этих землях, – и это ведет к конфликтам. В последние годы мы наблюдаем, как поправки в базовые законы ухудшают положение аборигенов.
– Кстати сказать, Федеральное агентство по делам национальностей подготовило новый законопроект, который вносит изменения в закон о территориях традиционного природопользования.
– Этот законопроект, на наш взгляд, ухудшает положение коренных народов, вступает в противоречие с идеей создания территорий традиционного природопользования. Авторы законопроекта допускают на этих территориях хозяйственную деятельность, предлагают заменить понятие «правовой режим территорий» на «условия использования». Эти «условия» будут определяться с учетом выданных лицензий на пользование недрами. Комитет Государственной думы по делам национальностей, в котором я работаю, готовит альтернативный законопроект, защищающий саму идею создания территорий с целью сохранения исконного образа жизни.
Напомню, Югра была пионером в формировании таких территорий, мы первыми в стране приняли положение о родовых угодьях. Право аборигенов на владение и пользование землей – одно из важнейших. Земля для живущих рыболовством, охотой, оленеводством, собирательством образует материальную и духовную основу жизнедеятельности. Без нее аборигены обречены на утрату своей самобытной культуры.
– Опыт Югры в сфере защиты прав коренных народов Севера востребован на федеральном уровне?
– В нашем округе накоплен богатый опыт в вопросах защиты прав и интересов коренных народов, сохранения самобытности, уникальной культуры и традиций, получивший широкое признание как в России, так и за рубежом. Именно у нас появился институт Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера при думе автономного округа. Благодаря совместной деятельности ассамблеи, думы и правительства округа был принят целый ряд основополагающих законов, способствующих сохранению и развитию родных языков, культурного богатства, традиционного природопользования. Этот югорский багаж помогает мне сегодня в законодательной работе в парламенте страны.
– Мы на пороге масштабного освоения Арктики, что это может нам принести? 
– Я не думаю, что освоение Арктики обязательно будет связано с проблемами. Прежде всего, нужно соблюсти принцип бережного отношения к хрупким экосистемам северных широт, на законодательном уровне поставив заслон компаниям, использующим устаревшие технологии. 
Сегодня все арктические государства меняют свои законодательства и переходят на модель соуправления северными территориями совместно с коренными народами, что означает участие коренных народов в любых процессах, происходящих на территории их проживания. 
Но у нас был неплохой отечественный опыт решения этой проблемы, который не надо бы забывать. Уставом об управлении инородцами 1822 года была создана система взаимоотношений государственной власти и коренных народов. Впервые на уровне закона были связаны вместе проблемы выживания аборигенов и проблемы сохранения их среды обитания. Уставом за аборигенами закреплялись традиционные территории их расселения, традиционные формы самоуправления и организации хозяйственной деятельности. Этот документ был составлен бывшим генерал-губернатором Сибири М. М. Сперанским и, благодаря тщательно прописанным процедурам, совмещающим общегражданское и обычное право коренных народов, доказал свою состоятельность и более века использовался без внесения каких-либо изменений. Фундаментальность устава и его доброжелательный дух по отношению к таежникам отмечают многие исследователи Сибири.
– Недавно вы предложили создать в России два федеральных центра подготовки кадров из числа коренных малочисленных народов Севера в двух университетах: в РГПУ имени Герцена (Санкт-Петербург) и СВФУ имени Аммосова (Якутск). Расскажите, как возникла эта идея?
– Мы перестали уделять должное внимание подготовке кадров из числа коренных народов, особенно в области родных языков. В течение последних 15 лет нет подготовки специалистов с высшим образованием по языкам ханты и манси. 
В советское время действовала эффективная система обучения коренных жителей Севера. Были две ступени обучения. Первая – среднее профессиональное образование в регионах (национальные педагогическое и медицинское училища, подготовительные отделения при мединститутах и др.). Вторая – высшее образование, преимущественно на факультете народов Севера педагогического института имени Герцена.
Важным звеном этой системы было государственное обеспечение студентов, включающее бесплатное проживание в общежитии, питание, одежду, оплату проезда к месту учебы и обратно. Благодаря такой системе обучения, у коренных народов появилась своя интеллигенция – писатели, учителя, журналисты, государственные и общественные деятели. В постсоветский период эта система была утрачена, и теперь семьям, ведущим традиционное хозяйство, не по карману обучение детей в Санкт-Петербурге.
Поэтому получить образование эти дети могут только на условиях целевого приема в учебные заведения и полного государственного обеспечения. Однако федеральным бюджетом средства на это не предусмотрены, но зачастую и субъекты РФ не могут взять на себя эти расходы. Об этом мы говорили с министром образования и науки РФ Ольгой Васильевой, создали для решения этой проблемы совместную рабочую группу Госдумы и министерства. Надеюсь, мы обязательно найдем решение.

Последние новости Ханты-Мансийского автономного округа по теме:
В защиту исконного образа жизни

Югра признана одним из лучших субъектов УрФО в плане изучения школьниками родных языков - ТРК Сургутинтерновости
Югра признана одним из лучших субъектов УрФО в плане изучения школьниками родных языков - Сургут
Такая работа ведется в 28 школах региона, ею в этом году были охвачены 1769 человек Одним из лучших в Уральском федеральном округе признан опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севе
10:22 28.07.2017 ТРК Сургутинтерновости
Опыт Югры по изучению школьниками родных языков признан одним из лучших на Урале - Сургут
Опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севера родных языков признан одним из лучших в Уральском федеральном округе.
17:23 27.07.2017 ИА СИА-Пресс
Опыт Югры по изучению школьниками языков коренных народов Севера признан одним из лучших в УрФО - СургутИнформТВ
Опыт Югры по изучению школьниками языков коренных народов Севера признан одним из лучших в УрФО - Сургут
Фото: kulturologia.ru     Опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севера (КМНС) родных языков признан одним из лучших в Уральском федеральном округе.
16:42 27.07.2017 СургутИнформТВ
В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
В защиту исконного образа жизни - Ханты-Мансийск
В Госдуме готовят новые законы для коренных народов Севера Автор текста:  Ольга Маслова В нижней палате парламента  началась работа над кодексом законов о коренных малочисленных народах Севера,
11:25 27.07.2017 Газета Новости Югры
Нижневартовские школьники отдохнули на море, а покачёвские съездили на стойбище коренных народов Севера - ТРК ЮграЛето для югорчан выдалось насыщенным на события. Нижневартовские школьники отдохнули на море, а покачёвские съездили на стойбище коренных народов Севера.
14.08.2017 ТРК Югра
lavrov.jpg - Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономикиОсновной государственной программой, направленной на поддержку коренных малочисленных народов Севера в автономном округе,
14.08.2017 Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Международный день коренных народов мира отметили в Югорске - Администрация г.ЮгорскаВ рамках празднования Дня коренных народов мира в Центральной городской библиотеке и Музее истории и этнографии состоялись праздничные мероприятия.
14.08.2017 Администрация г.Югорска
В этнодеревне «Вэнт корт» отметили Международный день коренных народов мира - ИД Новости ЮгрыНа территории туристической базы «Вэнт корт» состоялся праздник «Ма ай мирием», посвященный Международному дню коренных народов мира.
13.08.2017 ИД Новости Югры
Признание туземцев - ИА СИА-Пресс9 августа отмечается Международный день коренных народов мира. Впервые эта дата была установлена в 1994 году Генеральной Ассамблеей ООН, в решении которой говорится:
12.08.2017 ИА СИА-Пресс
Еремей Айпин подарил общественному музею литераторов Конды в Силаве новые книги - ИД Новости ЮгрыМузей был создан при его поддержке и поддержке коллег-депутатов из Ассамблеи представителей коренных народов Севера.
11.08.2017 ИД Новости Югры
float: left; margin: 5px; - Пенсионный фондСпециалисты ГУ-УПФР в г. Радужный ХМАО-Югры 10 августа 2017 года провели акцию «Всё о будущей пенсии для учебы и жизни», приуроченную Международному Дню коренных народов мира.
11.08.2017 Пенсионный фонд
​Жители Сургутского района примут участие в окружных соревнованиях - ВестникСегодня, 11 августа, в Ханты-Мансийске стартуют соревнования коренных малочисленных народов Севера, которые пройдут в рамках празднования Дня физкультурника.
11.08.2017 Вестник
«Спасение Югры» – одна из первых общественных организаций коренных малочисленных народов Севера в Российской Федерации.
11.08.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
1.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОЗаместитель Председателя Думы Югры Александр Сальников, депутаты окружного парламента Андрей Осадчук и Александр Новьюхов приняли участие в V этапе долгосрочного межрегионального эколого-просветительского проекта «От ист
11.08.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
МАСТЕРА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА ИЗГОТОВИЛИ 12 ОБЛАСОВ ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ - Администрации Нижневартовского районаВ селе Варьеган состоялось заседание Совета представителей коренных малочисленных народов Севера, приуроченное к празднованию Международного дня коренных народов мира.
11.08.2017 Администрации Нижневартовского района
В Югре скоро стартует крупнейший форум по закупкам УрФО «Конкурентная среда» - ИД Новости ЮгрыУже 23-24 октября 2017 года в Сургуте Торгово-промышленная палата Югры ждет предпринимателей для того, чтобы обсудить проблемы и перспективы системы закупок в России.
20.10.2017 ИД Новости Югры
Об этом сообщил глава Минприроды России Сергей Донской, выступая на заседании Организационного комитета Года экологии в Кремле 18 октября 2017 г.   По словам Министра, план основных мероприятий,
20.10.2017 Росприроднадзор
Опубликован аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, который состоится 23 ноября 2017 года.
20.10.2017 Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Новая жизнь Нумто - Газета Новости Югры
Новая жизнь Нумто
Автор текста:  Анна Лейниш Компания «Сургутнефтегаз» выполнила просьбы коренных жителей региона – вертолетами доставила в отдаленную национальную деревню Нумто пихты, спиреи и другие редкие для этой территории саженцы.
Газета Новости Югры
Готовьте лыжи с лета - газета Сургутская Трибуна
Готовьте лыжи с лета
Центральный город Югры вновь может столкнуться с проблемой вывоза снега. Об этом стало известно на заседании комитета по городскому хозяйству при думе Сургута.
газета Сургутская Трибуна
​«Экология души» в Русскинской - Вестник
​«Экология души» в Русскинской
Недавно состоялся экологический кинопробег «Экология души» в Русскинской, в котором приняли участие обучающиеся Русскинской средней общеобразовательной школы- интерната.
Вестник
В отделе полиции Сургутского района погиб мужчина - ТРК СургутинтерновостиПо данному факту следственный комитет проводит проверку По информации СУ СКР по ХМАО-Югре, 18 октября 2017 года в помещении для административно задержанных отдела полиции поселка Солнечного был обнаружен труп мужчины.
20.10.2017 ТРК Сургутинтерновости
В Нижневартовске задержали грабителей - ИД Новости ЮгрыТрое молодых людей совершивших грабеж были оперативно задержаны сотрудниками Росгвардии.
20.10.2017 ИД Новости Югры
Житель Сургута оформил микрокредит на другого человека - ТРК СургутинтерновостиРаботая в одном из банков города, мужчина сделал копии документов потерпевшего В апреле 2017 года в дежурную часть УМВД России сургутянин сообщил о том, что на него незаконно оформили кредит в одной из фирм,
20.10.2017 ТРК Сургутинтерновости
В ссоре с двумя пьяными мужчинами без оружия не обошлось - Вестник
В ссоре с двумя пьяными мужчинами без оружия не обошлось
Накануне в дежурную часть фёдоровского отдела полиции № 4 поступило заявление от 33-летнего гражданина.
Вестник
Из-за аварии в Сургутском районе госпитализированы двое - Вестник
Из-за аварии в Сургутском районе госпитализированы двое
15 ноября дежурный караул пожарной части Федоровского выезжал на 46 км автодороги Сургут-Когалым, где водителя автомобиля Lada занесло в кювет.
Вестник
3-1 - Местное время
Адаптация к бизнесу
Осужденные Нижневартовской исправительной колонии №15 прошли первый блок курса «Бизнес-планирование».
Местное время
«Шатлык» приглашает на концерт - Администрация г. НижневартовскЦентр национальных культур 22 октября распахнет свои двери для поклонников татаро-башкирской песни.
20.10.2017 Администрация г. Нижневартовск
1.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОНашумевший фильм «Аритмия» режиссера Бориса Хлебникова, отмеченный гран-при престижного российского конкурса «Кинотавр», увидят зрители из Когалыма в рамках местного кинофестиваля «Золотая лента»,
20.10.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
Ханты-Мансийский театр кукол готов к «Ночи искусств» - ИД Новости ЮгрыВечером и ночью 4 ноября 2017 года уже традиционно по всей стране пройдёт Всероссийская акция «Ночь искусств» под девизом «Искусство объединяет».
20.10.2017 ИД Новости Югры
Андрей Трубецкой пожелал удачи "Задоринке" - Вестник
Андрей Трубецкой пожелал удачи "Задоринке"
Глава Сургутского района Андрей Трубецкой на своей странице в соцсетях пожелал удачи студии народного танца из Лянтора, - дети собираются на гастроли в Китай.
Вестник
«Забава» от Черного Лиса - газета Сургутская Трибуна
«Забава» от Черного Лиса
В историко-культурном центре «Старый Сургут» открыли старорусскую детскую площадку «Забава», где поселились больше двух десятков черных лисов.
газета Сургутская Трибуна
В формате модных читок
По российским городам уже давно прокатилась волна модных читок. Это не театр и не поэтический вечер.
Местное время
Афиша мероприятий с 23 по 29 октября - Администрация г. НижневартовскЖителей и гостей Нижневартовска городские учреждения культуры и спорта приглашают посетить мероприятия, которые состоятся с 23 по 29 октября.
20.10.2017 Администрация г. Нижневартовск
Районные спортсмены будут выступать за честь округа - Вестник14 октября в Лянторе в спортивной школе № 1 состоялось открытое первенство Сургутского района по боксу среди мальчиков от 11 до 14 лет.
20.10.2017 Вестник
Переживающий финансовый кризис БК «Университет-Югра» одержал долгожданную победу - ИД Новости ЮгрыСо счетом 100:71 завершил в среду домашний матч «Университет-Югра», разгромив команду из Рязани.
20.10.2017 ИД Новости Югры
6 - Местное время
Спортивная арена
Яковенко поменял золото на серебро В турецком Гейнюке состоялся клубный Кубок Европы по шахматам.
Местное время
6 - Местное время
Талант не поможет, если не работать
Нижневартовец Альберт Батыргазиев трижды побеждал на первенствах мира и Европы по кикбоксингу.
Местное время
​В Лянторе прошёл мастер-класс по настольному теннису - Вестник
​В Лянторе прошёл мастер-класс по настольному теннису
На прошлой неделе в Лянторе в СОК «Юность» прошёл мастер-класс по настольному теннису для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Вестник
В Югре скоро стартует крупнейший форум по закупкам УрФО «Конкурентная среда» - ИД Новости ЮгрыУже 23-24 октября 2017 года в Сургуте Торгово-промышленная палата Югры ждет предпринимателей для того, чтобы обсудить проблемы и перспективы системы закупок в России.
20.10.2017 ИД Новости Югры
Билет на луну: финал - газета Сургутская ТрибунаВ предыдущих «сериях»: я принял авантюрное решение отправиться в Исландию без четкого представления, куда и зачем еду.
20.10.2017 газета Сургутская Трибуна
Высокая печать, офсет и горячие строки - газета Сургутская ТрибунаВпервые порог Сургутской типографии Игорь Чжин переступил в 1985 году. Семна-дцатилетний парень огляделся и сразу понял – попал в женский коллектив.
20.10.2017 газета Сургутская Трибуна
«У нас все возможно»: Путин допустил победу женщины на президентских выборах‍ - СургутИнформТВФото: РИА Новости     Президент России Владимир Путин допустил, что следующим российским президентом может стать женщина.
20.10.2017 СургутИнформТВ
Герман Греф назвал передовые технологии будущего - ИД Новости ЮгрыПрезидент, Председатель Правления Сбербанка Герман Греф назвал самые перспективные направления на ближайшие 5–10 лет.
20.10.2017 ИД Новости Югры