Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В защиту исконного образа жизни

В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
Фото: ugra-news.ru
В Госдуме готовят новые законы для коренных народов Севера Автор текста:  Ольга Маслова

В нижней палате парламента  началась работа над кодексом законов о коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Уже в сентябре, на заседании президиума Госсовета, которое пройдет во Владивостоке, депутаты намерены внести свои предложения по защите традиционного образа жизни таежников, оленеводов, охотников… 
Депутат Госдумы от Югры Татьяна Гоголева накануне Международного дня коренных народов мира рассказала «Новостям Югры», как идет эта работа.
– Татьяна Степановна, чем вызван пересмотр законодательства в отношении коренных народов?
– К сожалению, за последние 15 лет в России наблюдается тенденция к сокращению господдержки и реализации прав народов Севера. Законодательство по коренным народам сильно отстало от современной ситуации. Последний закон о коренных народах принят 16 лет назад, в 2001 году (это был закон о территориях традиционного природопользования), а позже вступили в действие новые ресурсные кодексы – Лесной, Земельный, Водный. К сожалению, они не учли тех подходов, которые были заложены в базовых законах по коренным народам, а именно – обеспечение приоритетного доступа представителей коренных народов к водным, лесным, земельным ресурсам, не учтен принцип СПОС – свободного предварительного осознанного согласия коренных народов при ином (промышленном) природопользовании и другие стандарты прав, гарантированные ранее. Принятые же кодексы содержат лишь инструменты, свойственные рыночной экономике, – аукционы, тендеры, конкурсы. 
В результате общины коренных народов вынуждены конкурировать с бизнес-структурами на тендерах, в которых основным критерием является наличие денег. Кроме того, территории традиционного природопользования потеряли статус особо охраняемых природных территорий, что облегчило доступ промышленников на эти земли: теперь не надо проводить экологическую экспертизу. В 2014 году федеральным законом № 171 был изменен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Государство предложило взамен равноценные участки в другом месте. Это значит, что рыба у меня ловится здесь, олень пасется здесь, а участок мне предлагают в другом месте. Разве это есть равноценность? От промышленного освоения коренные народы за прошедшие годы потеряли более 40 % земель.
– Вы предлагаете ревизию всего имеющегося законодательства в этой сфере? 
– Недавно, выступая на круглом столе в Южно-Сахалинске, где проводилось выездное заседание комитета Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока, я предложила провести мониторинг реализации действующего законодательства в этой сфере, а кроме того, восстановить в составе Правительства РФ орган власти, который будет заниматься проблемами малочисленных народов. Коллеги меня поддержали и выразили готовность поработать над кодексом законов в этой сфере. Мы решили провести комплексную оценку действующего федерального законодательства и нормативно-правовых актов, касающихся КМНС, и объединить все эти документы в единый кодекс, в котором одни нормы не будут противоречить другим.
Сегодня законодательство вынуждает общины соглашаться с промышленным освоением своих земель и заключать соглашения с компаниями, получающими от государства лицензии на разработку недр в пределах их родовых угодий. Получается, что, с одной стороны, есть федеральное законодательство, по которому территория может быть отдана в аренду нефтегазовым компаниям без каких-либо ограничений. С другой стороны, есть федеральный закон о традиционном природопользовании, где говорится о приоритетном праве народов, ведущих традиционный образ жизни на этих землях, – и это ведет к конфликтам. В последние годы мы наблюдаем, как поправки в базовые законы ухудшают положение аборигенов.
– Кстати сказать, Федеральное агентство по делам национальностей подготовило новый законопроект, который вносит изменения в закон о территориях традиционного природопользования.
– Этот законопроект, на наш взгляд, ухудшает положение коренных народов, вступает в противоречие с идеей создания территорий традиционного природопользования. Авторы законопроекта допускают на этих территориях хозяйственную деятельность, предлагают заменить понятие «правовой режим территорий» на «условия использования». Эти «условия» будут определяться с учетом выданных лицензий на пользование недрами. Комитет Государственной думы по делам национальностей, в котором я работаю, готовит альтернативный законопроект, защищающий саму идею создания территорий с целью сохранения исконного образа жизни.
Напомню, Югра была пионером в формировании таких территорий, мы первыми в стране приняли положение о родовых угодьях. Право аборигенов на владение и пользование землей – одно из важнейших. Земля для живущих рыболовством, охотой, оленеводством, собирательством образует материальную и духовную основу жизнедеятельности. Без нее аборигены обречены на утрату своей самобытной культуры.
– Опыт Югры в сфере защиты прав коренных народов Севера востребован на федеральном уровне?
– В нашем округе накоплен богатый опыт в вопросах защиты прав и интересов коренных народов, сохранения самобытности, уникальной культуры и традиций, получивший широкое признание как в России, так и за рубежом. Именно у нас появился институт Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера при думе автономного округа. Благодаря совместной деятельности ассамблеи, думы и правительства округа был принят целый ряд основополагающих законов, способствующих сохранению и развитию родных языков, культурного богатства, традиционного природопользования. Этот югорский багаж помогает мне сегодня в законодательной работе в парламенте страны.
– Мы на пороге масштабного освоения Арктики, что это может нам принести? 
– Я не думаю, что освоение Арктики обязательно будет связано с проблемами. Прежде всего, нужно соблюсти принцип бережного отношения к хрупким экосистемам северных широт, на законодательном уровне поставив заслон компаниям, использующим устаревшие технологии. 
Сегодня все арктические государства меняют свои законодательства и переходят на модель соуправления северными территориями совместно с коренными народами, что означает участие коренных народов в любых процессах, происходящих на территории их проживания. 
Но у нас был неплохой отечественный опыт решения этой проблемы, который не надо бы забывать. Уставом об управлении инородцами 1822 года была создана система взаимоотношений государственной власти и коренных народов. Впервые на уровне закона были связаны вместе проблемы выживания аборигенов и проблемы сохранения их среды обитания. Уставом за аборигенами закреплялись традиционные территории их расселения, традиционные формы самоуправления и организации хозяйственной деятельности. Этот документ был составлен бывшим генерал-губернатором Сибири М. М. Сперанским и, благодаря тщательно прописанным процедурам, совмещающим общегражданское и обычное право коренных народов, доказал свою состоятельность и более века использовался без внесения каких-либо изменений. Фундаментальность устава и его доброжелательный дух по отношению к таежникам отмечают многие исследователи Сибири.
– Недавно вы предложили создать в России два федеральных центра подготовки кадров из числа коренных малочисленных народов Севера в двух университетах: в РГПУ имени Герцена (Санкт-Петербург) и СВФУ имени Аммосова (Якутск). Расскажите, как возникла эта идея?
– Мы перестали уделять должное внимание подготовке кадров из числа коренных народов, особенно в области родных языков. В течение последних 15 лет нет подготовки специалистов с высшим образованием по языкам ханты и манси. 
В советское время действовала эффективная система обучения коренных жителей Севера. Были две ступени обучения. Первая – среднее профессиональное образование в регионах (национальные педагогическое и медицинское училища, подготовительные отделения при мединститутах и др.). Вторая – высшее образование, преимущественно на факультете народов Севера педагогического института имени Герцена.
Важным звеном этой системы было государственное обеспечение студентов, включающее бесплатное проживание в общежитии, питание, одежду, оплату проезда к месту учебы и обратно. Благодаря такой системе обучения, у коренных народов появилась своя интеллигенция – писатели, учителя, журналисты, государственные и общественные деятели. В постсоветский период эта система была утрачена, и теперь семьям, ведущим традиционное хозяйство, не по карману обучение детей в Санкт-Петербурге.
Поэтому получить образование эти дети могут только на условиях целевого приема в учебные заведения и полного государственного обеспечения. Однако федеральным бюджетом средства на это не предусмотрены, но зачастую и субъекты РФ не могут взять на себя эти расходы. Об этом мы говорили с министром образования и науки РФ Ольгой Васильевой, создали для решения этой проблемы совместную рабочую группу Госдумы и министерства. Надеюсь, мы обязательно найдем решение.

Последние новости Ханты-Мансийского автономного округа по теме:
В защиту исконного образа жизни

Югра признана одним из лучших субъектов УрФО в плане изучения школьниками родных языков - ТРК Сургутинтерновости
Югра признана одним из лучших субъектов УрФО в плане изучения школьниками родных языков - Сургут
Такая работа ведется в 28 школах региона, ею в этом году были охвачены 1769 человек Одним из лучших в Уральском федеральном округе признан опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севе
10:22 28.07.2017 ТРК Сургутинтерновости
Опыт Югры по изучению школьниками родных языков признан одним из лучших на Урале - Сургут
Опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севера родных языков признан одним из лучших в Уральском федеральном округе.
17:23 27.07.2017 ИА СИА-Пресс
Опыт Югры по изучению школьниками языков коренных народов Севера признан одним из лучших в УрФО - СургутИнформТВ
Опыт Югры по изучению школьниками языков коренных народов Севера признан одним из лучших в УрФО - Сургут
Фото: kulturologia.ru     Опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севера (КМНС) родных языков признан одним из лучших в Уральском федеральном округе.
16:42 27.07.2017 СургутИнформТВ
В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
В защиту исконного образа жизни - Ханты-Мансийск
В Госдуме готовят новые законы для коренных народов Севера Автор текста:  Ольга Маслова В нижней палате парламента  началась работа над кодексом законов о коренных малочисленных народах Севера,
11:25 27.07.2017 Газета Новости Югры
Нижневартовские школьники отдохнули на море, а покачёвские съездили на стойбище коренных народов Севера - ТРК ЮграЛето для югорчан выдалось насыщенным на события. Нижневартовские школьники отдохнули на море, а покачёвские съездили на стойбище коренных народов Севера.
14.08.2017 ТРК Югра
lavrov.jpg - Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономикиОсновной государственной программой, направленной на поддержку коренных малочисленных народов Севера в автономном округе,
14.08.2017 Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Международный день коренных народов мира отметили в Югорске - Администрация г.ЮгорскаВ рамках празднования Дня коренных народов мира в Центральной городской библиотеке и Музее истории и этнографии состоялись праздничные мероприятия.
14.08.2017 Администрация г.Югорска
В этнодеревне «Вэнт корт» отметили Международный день коренных народов мира - ИД Новости ЮгрыНа территории туристической базы «Вэнт корт» состоялся праздник «Ма ай мирием», посвященный Международному дню коренных народов мира.
13.08.2017 ИД Новости Югры
Признание туземцев - ИА СИА-Пресс9 августа отмечается Международный день коренных народов мира. Впервые эта дата была установлена в 1994 году Генеральной Ассамблеей ООН, в решении которой говорится:
12.08.2017 ИА СИА-Пресс
Еремей Айпин подарил общественному музею литераторов Конды в Силаве новые книги - ИД Новости ЮгрыМузей был создан при его поддержке и поддержке коллег-депутатов из Ассамблеи представителей коренных народов Севера.
11.08.2017 ИД Новости Югры
float: left; margin: 5px; - Пенсионный фондСпециалисты ГУ-УПФР в г. Радужный ХМАО-Югры 10 августа 2017 года провели акцию «Всё о будущей пенсии для учебы и жизни», приуроченную Международному Дню коренных народов мира.
11.08.2017 Пенсионный фонд
​Жители Сургутского района примут участие в окружных соревнованиях - ВестникСегодня, 11 августа, в Ханты-Мансийске стартуют соревнования коренных малочисленных народов Севера, которые пройдут в рамках празднования Дня физкультурника.
11.08.2017 Вестник
«Спасение Югры» – одна из первых общественных организаций коренных малочисленных народов Севера в Российской Федерации.
11.08.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
1.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОЗаместитель Председателя Думы Югры Александр Сальников, депутаты окружного парламента Андрей Осадчук и Александр Новьюхов приняли участие в V этапе долгосрочного межрегионального эколого-просветительского проекта «От ист
11.08.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
МАСТЕРА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА ИЗГОТОВИЛИ 12 ОБЛАСОВ ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ - Администрации Нижневартовского районаВ селе Варьеган состоялось заседание Совета представителей коренных малочисленных народов Севера, приуроченное к празднованию Международного дня коренных народов мира.
11.08.2017 Администрации Нижневартовского района
Дорожный вопрос жителей Барсово: финансирование есть, а результата – нет - СургутИнформТВФото: СургутИнформ-ТВ     Призвали власть к ответу. Объединенный народный фронт (ОНФ) в конце минувшей недели побывал в Барсово.
23.08.2017 СургутИнформТВ
Казенный лес в «Летних юртах» рубят обманутые дачники. Возбуждено уголовное дело - СургутИнформТВФото: СургутИнформ-ТВ     По факту незаконной рубки деревьев в кооперативе «Летние Юрты» возбуждено уголовное дело.
23.08.2017 СургутИнформТВ
Рудометов.jpg - ТРК ЮграБумага направо, пластик - налево. Жители Коммунистического теперь сортируют мусор.
23.08.2017 ТРК Югра
Аномалий в Сургутском районе не ожидается. Отопление дадут вовремя - Вестник
Аномалий в Сургутском районе не ожидается. Отопление дадут вовремя
Жители нашего северного региона на бытовом уровне рассуждают о погодных аномалиях, сетуют на то, что вот и лето холодное, и, наверное, осень будет ещё хуже.
Вестник
У таёжного костра - Газета Новости Югры
У таёжного костра
Автор текста:  Наталья Анадеева Автор фото:  Ярослав Гришин Национальная кухня всегда самобытна, в каждой есть что-то особенное.
Газета Новости Югры
В Лянторе дети создают учатся создавать мультфильмы - Вестник
В Лянторе дети создают учатся создавать мультфильмы
Вчера на летней творческой площадке для детей «Эко-город» при ДК «Нефтяник» прошла демонстрация фрагментов конкурсных работ международного телефестиваля экологического кино «Спасти и сохранить»,
Вестник
Съемочная группа телерадиокомпании «Сургутинтерновости» проведала пострадавших 19 августа - ТРК СургутинтерновостиВсе они находятся в хирургическом отделении травматологической больницы С госпитализированными сургутянами работают психологи.
23.08.2017 ТРК Сургутинтерновости
За прошедшие сутки на территории округа зарегистрировано 4 дорожно-транспортных происшествия, в которых 5 человек получили травмы.
23.08.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Штраф в размере 40 тысяч рублей и конфискация травматического пистолета – такое наказание назначено судом жителю Белоярского района за стрельбу в населенном пункте.
23.08.2017 УМВД Ханты-Мансийского АО - Югра
Ещё одна авария на районной дороге с ребёнком-пострадавшим - Вестник
Ещё одна авария на районной дороге с ребёнком-пострадавшим
По информации ОГИБДД ОМВД России по Сургутскому району, в воскресенье в 14:10 на 54 км автодороги «Нефтеюганск-Сургут» 33-летний водитель "Тойота Камри" столкнулся с "Санг Йонг Актион".
Вестник
Врезалась в дерево. Пострадал двухлетний ребёнок - Вестник
Врезалась в дерево. Пострадал двухлетний ребёнок
21 августа в 9.40 на 25 км автодороги «Сургут – Лянтор» 23-летняя девушка-водитель допустила занос своего автомобиля «ОПЕЛЬ CORSA», скатилась в кювет и врезалась в дерево.
Вестник
Пять человек с травмами по неосторожности молодого водителя - Вестник
Пять человек с травмами по неосторожности молодого водителя
Вчера в 23.30 на 42-ом километре автодороги «Сургут – Лянтор» юноша 1993 года рождения, управляя «Шкодой Октавиа», при въезде на перекресток не снизил скорость и допустил опрокидывание автомобиля в кювет.
Вестник
Югра примет «Библиокараван» - ИД Новости Югры «Библиокараван» проводится в России с 2001 года и является самым масштабным профессиональным форумом библиотекарей страны.
22.08.2017 ИД Новости Югры
Новый проект в аэропорту «Книга в дорогу. Летай и читай» - ИА СИА-ПрессВ аэропорту Сургута воплотили очередной культурный проект «Книга в дорогу.
23.08.2017 ИА СИА-Пресс
Локосовская библиотека имени И.Е. Коровина отмечает 65-летие - ИД Новости ЮгрыЮбилей – это время подведения итогов, повод для того, чтобы перелистать страницы истории библиотеки, вспомнить ее старейших сотрудников, рассказать о своей работе, поделиться задумками, познакомить читателей с новинками литературы,
23.08.2017 ИД Новости Югры
Программа работы с детьми угутской библиотеки стала победителем - Вестник
Программа работы с детьми угутской библиотеки стала победителем
Библиотека Угута заняла третье место в номинации «Краеведение» II во Всероссийском конкурсе авторских программ по приобщению детей к чтению.
Вестник
Не проходите мимо - газета Сургутская Трибуна
Не проходите мимо
В городах-миллионниках такое явление, как уличные музыканты, совсем не редкость.
газета Сургутская Трибуна
​«Как бельчата клад нашли». Дети проиллюстрируют сборник «Новые сказки Югры» - Вестник
​«Как бельчата клад нашли». Дети проиллюстрируют сборник «Новые сказки Югры»
Маленьких художников Югры приглашают принять участие в оформлении нового сборника сказок.
Вестник
Встретили хоккейный новый год. Как югорчане болели «за своих» в первом матче сезона - ТРК ЮграНапомним, что «Югра» стартовала в сезоне с победы. Самые яркие моменты позади.
23.08.2017 ТРК Югра
Началась регистрация на «Кросс Нации — 2017» - ЮграМегаСпорт16 сентября тысячи любителей спорта, бега и здорового образа жизни выйдут на старт «Кросса Нации» — самого масштабного спортивного мероприятия на территории Российской Федерации.
23.08.2017 ЮграМегаСпорт
Кукарцев.jpg - ТРК ЮграВ конце недели в столицу Самотлора приедут ведущие российские клубы, среди которых вице-чемпион московское «Динамо».
23.08.2017 ТРК Югра
6 - Местное время
Ввяжемся в драку,а там посмотрим
Югра открывает новый волейбольный сезон. С 28 августа по 3 сентября в нижневартовском зале международных встреч пройдут матчи Кубка России, посвященного памяти заслуженного мастера спорта Константина Ревы.
Местное время
Второе рождение - газета Сургутская Трибуна
Второе рождение
До большого киберспортивного турнира на Кубок главы Сургутского района осталось немного времени.
газета Сургутская Трибуна
6 - Местное время
Ключ к успеху
Спортивная арена с Валентином Мальковым. Всероссийский день физкультурника Наталья Комарова: Очень важно, чтобы люди с ограничениями по здоровью могли почувствовать себя равными среди равных.
Местное время
Безопасность прежде всего. По гимназии города Ханты-Мансийска прошлась инспекция - ТРК ЮграОсталось всего 9 дней лета. Пока школьники морально готовятся к новому учебному году, школы делают всё необходимое, чтобы процесс обучения был безопасным и эффективным.
23.08.2017 ТРК Югра
«Югра»– «Северсталь» 2:1 ОТ (0:1, 1:0, 0:0, 1:0) 22 августа в Ханты-Мансийске «Югра» открыла сезон 2017/2018!
23.08.2017 ХК Югра
26 августа в Нефтеюганске пройдет киберспортивный турнир по Dota2. Мероприятие состоится на площадке детских технопарков "Кванториум",
23.08.2017 ИА СИА-Пресс
Время хоккея на «Арене-Югра» - ЮграМегаСпортСегодня, 22 августа, «Арена-Югра» вновь открывает свои двери для большого хоккея.
22.08.2017 ЮграМегаСпорт
«Поезд здоровья» посетила почти тысяча человек - РИЦ ЮграНакануне в Нижневартовске завершилась Всероссийская акция по тестированию на ВИЧ, которую проводит Минздрав России совместно с ОАО «Российские железные дороги».
23.08.2017 РИЦ Югра