Новости города БезФормата.Ru
Ханты-Мансийск
Главные новости
 
Задать вопрос?

В защиту исконного образа жизни

В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
Фото: ugra-news.ru
В Госдуме готовят новые законы для коренных народов Севера Автор текста:  Ольга Маслова

В нижней палате парламента  началась работа над кодексом законов о коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Уже в сентябре, на заседании президиума Госсовета, которое пройдет во Владивостоке, депутаты намерены внести свои предложения по защите традиционного образа жизни таежников, оленеводов, охотников… 
Депутат Госдумы от Югры Татьяна Гоголева накануне Международного дня коренных народов мира рассказала «Новостям Югры», как идет эта работа.
– Татьяна Степановна, чем вызван пересмотр законодательства в отношении коренных народов?
– К сожалению, за последние 15 лет в России наблюдается тенденция к сокращению господдержки и реализации прав народов Севера. Законодательство по коренным народам сильно отстало от современной ситуации. Последний закон о коренных народах принят 16 лет назад, в 2001 году (это был закон о территориях традиционного природопользования), а позже вступили в действие новые ресурсные кодексы – Лесной, Земельный, Водный. К сожалению, они не учли тех подходов, которые были заложены в базовых законах по коренным народам, а именно – обеспечение приоритетного доступа представителей коренных народов к водным, лесным, земельным ресурсам, не учтен принцип СПОС – свободного предварительного осознанного согласия коренных народов при ином (промышленном) природопользовании и другие стандарты прав, гарантированные ранее. Принятые же кодексы содержат лишь инструменты, свойственные рыночной экономике, – аукционы, тендеры, конкурсы. 
В результате общины коренных народов вынуждены конкурировать с бизнес-структурами на тендерах, в которых основным критерием является наличие денег. Кроме того, территории традиционного природопользования потеряли статус особо охраняемых природных территорий, что облегчило доступ промышленников на эти земли: теперь не надо проводить экологическую экспертизу. В 2014 году федеральным законом № 171 был изменен порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Государство предложило взамен равноценные участки в другом месте. Это значит, что рыба у меня ловится здесь, олень пасется здесь, а участок мне предлагают в другом месте. Разве это есть равноценность? От промышленного освоения коренные народы за прошедшие годы потеряли более 40 % земель.
– Вы предлагаете ревизию всего имеющегося законодательства в этой сфере? 
– Недавно, выступая на круглом столе в Южно-Сахалинске, где проводилось выездное заседание комитета Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока, я предложила провести мониторинг реализации действующего законодательства в этой сфере, а кроме того, восстановить в составе Правительства РФ орган власти, который будет заниматься проблемами малочисленных народов. Коллеги меня поддержали и выразили готовность поработать над кодексом законов в этой сфере. Мы решили провести комплексную оценку действующего федерального законодательства и нормативно-правовых актов, касающихся КМНС, и объединить все эти документы в единый кодекс, в котором одни нормы не будут противоречить другим.
Сегодня законодательство вынуждает общины соглашаться с промышленным освоением своих земель и заключать соглашения с компаниями, получающими от государства лицензии на разработку недр в пределах их родовых угодий. Получается, что, с одной стороны, есть федеральное законодательство, по которому территория может быть отдана в аренду нефтегазовым компаниям без каких-либо ограничений. С другой стороны, есть федеральный закон о традиционном природопользовании, где говорится о приоритетном праве народов, ведущих традиционный образ жизни на этих землях, – и это ведет к конфликтам. В последние годы мы наблюдаем, как поправки в базовые законы ухудшают положение аборигенов.
– Кстати сказать, Федеральное агентство по делам национальностей подготовило новый законопроект, который вносит изменения в закон о территориях традиционного природопользования.
– Этот законопроект, на наш взгляд, ухудшает положение коренных народов, вступает в противоречие с идеей создания территорий традиционного природопользования. Авторы законопроекта допускают на этих территориях хозяйственную деятельность, предлагают заменить понятие «правовой режим территорий» на «условия использования». Эти «условия» будут определяться с учетом выданных лицензий на пользование недрами. Комитет Государственной думы по делам национальностей, в котором я работаю, готовит альтернативный законопроект, защищающий саму идею создания территорий с целью сохранения исконного образа жизни.
Напомню, Югра была пионером в формировании таких территорий, мы первыми в стране приняли положение о родовых угодьях. Право аборигенов на владение и пользование землей – одно из важнейших. Земля для живущих рыболовством, охотой, оленеводством, собирательством образует материальную и духовную основу жизнедеятельности. Без нее аборигены обречены на утрату своей самобытной культуры.
– Опыт Югры в сфере защиты прав коренных народов Севера востребован на федеральном уровне?
– В нашем округе накоплен богатый опыт в вопросах защиты прав и интересов коренных народов, сохранения самобытности, уникальной культуры и традиций, получивший широкое признание как в России, так и за рубежом. Именно у нас появился институт Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера при думе автономного округа. Благодаря совместной деятельности ассамблеи, думы и правительства округа был принят целый ряд основополагающих законов, способствующих сохранению и развитию родных языков, культурного богатства, традиционного природопользования. Этот югорский багаж помогает мне сегодня в законодательной работе в парламенте страны.
– Мы на пороге масштабного освоения Арктики, что это может нам принести? 
– Я не думаю, что освоение Арктики обязательно будет связано с проблемами. Прежде всего, нужно соблюсти принцип бережного отношения к хрупким экосистемам северных широт, на законодательном уровне поставив заслон компаниям, использующим устаревшие технологии. 
Сегодня все арктические государства меняют свои законодательства и переходят на модель соуправления северными территориями совместно с коренными народами, что означает участие коренных народов в любых процессах, происходящих на территории их проживания. 
Но у нас был неплохой отечественный опыт решения этой проблемы, который не надо бы забывать. Уставом об управлении инородцами 1822 года была создана система взаимоотношений государственной власти и коренных народов. Впервые на уровне закона были связаны вместе проблемы выживания аборигенов и проблемы сохранения их среды обитания. Уставом за аборигенами закреплялись традиционные территории их расселения, традиционные формы самоуправления и организации хозяйственной деятельности. Этот документ был составлен бывшим генерал-губернатором Сибири М. М. Сперанским и, благодаря тщательно прописанным процедурам, совмещающим общегражданское и обычное право коренных народов, доказал свою состоятельность и более века использовался без внесения каких-либо изменений. Фундаментальность устава и его доброжелательный дух по отношению к таежникам отмечают многие исследователи Сибири.
– Недавно вы предложили создать в России два федеральных центра подготовки кадров из числа коренных малочисленных народов Севера в двух университетах: в РГПУ имени Герцена (Санкт-Петербург) и СВФУ имени Аммосова (Якутск). Расскажите, как возникла эта идея?
– Мы перестали уделять должное внимание подготовке кадров из числа коренных народов, особенно в области родных языков. В течение последних 15 лет нет подготовки специалистов с высшим образованием по языкам ханты и манси. 
В советское время действовала эффективная система обучения коренных жителей Севера. Были две ступени обучения. Первая – среднее профессиональное образование в регионах (национальные педагогическое и медицинское училища, подготовительные отделения при мединститутах и др.). Вторая – высшее образование, преимущественно на факультете народов Севера педагогического института имени Герцена.
Важным звеном этой системы было государственное обеспечение студентов, включающее бесплатное проживание в общежитии, питание, одежду, оплату проезда к месту учебы и обратно. Благодаря такой системе обучения, у коренных народов появилась своя интеллигенция – писатели, учителя, журналисты, государственные и общественные деятели. В постсоветский период эта система была утрачена, и теперь семьям, ведущим традиционное хозяйство, не по карману обучение детей в Санкт-Петербурге.
Поэтому получить образование эти дети могут только на условиях целевого приема в учебные заведения и полного государственного обеспечения. Однако федеральным бюджетом средства на это не предусмотрены, но зачастую и субъекты РФ не могут взять на себя эти расходы. Об этом мы говорили с министром образования и науки РФ Ольгой Васильевой, создали для решения этой проблемы совместную рабочую группу Госдумы и министерства. Надеюсь, мы обязательно найдем решение.

Последние новости Ханты-Мансийского автономного округа по теме:
В защиту исконного образа жизни

Югра признана одним из лучших субъектов УрФО в плане изучения школьниками родных языков - ТРК Сургутинтерновости
Югра признана одним из лучших субъектов УрФО в плане изучения школьниками родных языков - Сургут
Такая работа ведется в 28 школах региона, ею в этом году были охвачены 1769 человек Одним из лучших в Уральском федеральном округе признан опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севе
10:22 28.07.2017 ТРК Сургутинтерновости
Опыт Югры по изучению школьниками родных языков признан одним из лучших на Урале - Сургут
Опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севера родных языков признан одним из лучших в Уральском федеральном округе.
17:23 27.07.2017 ИА СИА-Пресс
Опыт Югры по изучению школьниками языков коренных народов Севера признан одним из лучших в УрФО - СургутИнформТВ
Опыт Югры по изучению школьниками языков коренных народов Севера признан одним из лучших в УрФО - Сургут
Фото: kulturologia.ru     Опыт Югры по изучению школьниками из числа коренных малочисленных народов Севера (КМНС) родных языков признан одним из лучших в Уральском федеральном округе.
16:42 27.07.2017 СургутИнформТВ
В защиту исконного образа жизни - Газета Новости Югры
В защиту исконного образа жизни - Ханты-Мансийск
В Госдуме готовят новые законы для коренных народов Севера Автор текста:  Ольга Маслова В нижней палате парламента  началась работа над кодексом законов о коренных малочисленных народах Севера,
11:25 27.07.2017 Газета Новости Югры
Нижневартовские школьники отдохнули на море, а покачёвские съездили на стойбище коренных народов Севера - ТРК ЮграЛето для югорчан выдалось насыщенным на события. Нижневартовские школьники отдохнули на море, а покачёвские съездили на стойбище коренных народов Севера.
14.08.2017 ТРК Югра
lavrov.jpg - Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономикиОсновной государственной программой, направленной на поддержку коренных малочисленных народов Севера в автономном округе,
14.08.2017 Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики
Международный день коренных народов мира отметили в Югорске - Администрация г.ЮгорскаВ рамках празднования Дня коренных народов мира в Центральной городской библиотеке и Музее истории и этнографии состоялись праздничные мероприятия.
14.08.2017 Администрация г.Югорска
В этнодеревне «Вэнт корт» отметили Международный день коренных народов мира - ИД Новости ЮгрыНа территории туристической базы «Вэнт корт» состоялся праздник «Ма ай мирием», посвященный Международному дню коренных народов мира.
13.08.2017 ИД Новости Югры
Признание туземцев - ИА СИА-Пресс9 августа отмечается Международный день коренных народов мира. Впервые эта дата была установлена в 1994 году Генеральной Ассамблеей ООН, в решении которой говорится:
12.08.2017 ИА СИА-Пресс
Еремей Айпин подарил общественному музею литераторов Конды в Силаве новые книги - ИД Новости ЮгрыМузей был создан при его поддержке и поддержке коллег-депутатов из Ассамблеи представителей коренных народов Севера.
11.08.2017 ИД Новости Югры
float: left; margin: 5px; - Пенсионный фондСпециалисты ГУ-УПФР в г. Радужный ХМАО-Югры 10 августа 2017 года провели акцию «Всё о будущей пенсии для учебы и жизни», приуроченную Международному Дню коренных народов мира.
11.08.2017 Пенсионный фонд
​Жители Сургутского района примут участие в окружных соревнованиях - ВестникСегодня, 11 августа, в Ханты-Мансийске стартуют соревнования коренных малочисленных народов Севера, которые пройдут в рамках празднования Дня физкультурника.
11.08.2017 Вестник
«Спасение Югры» – одна из первых общественных организаций коренных малочисленных народов Севера в Российской Федерации.
11.08.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
1.jpg - Дума Ханты-Мансийского АОЗаместитель Председателя Думы Югры Александр Сальников, депутаты окружного парламента Андрей Осадчук и Александр Новьюхов приняли участие в V этапе долгосрочного межрегионального эколого-просветительского проекта «От ист
11.08.2017 Дума Ханты-Мансийского АО
МАСТЕРА НИЖНЕВАРТОВСКОГО РАЙОНА ИЗГОТОВИЛИ 12 ОБЛАСОВ ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ - Администрации Нижневартовского районаВ селе Варьеган состоялось заседание Совета представителей коренных малочисленных народов Севера, приуроченное к празднованию Международного дня коренных народов мира.
11.08.2017 Администрации Нижневартовского района
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
20.02.2018 Росприроднадзор
     Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре напоминает, что ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,
20.02.2018 Росприроднадзор
20180215 154946 - ЛДПРНа прошлой неделе в Нягани состоялось торжественное открытие первой очереди канализационных очистных сооружений.
19.02.2018 ЛДПР
Рыбы ловим много. Для наращивания добычи рыбы в ХМАО есть резервы - Вестник
Рыбы ловим много. Для наращивания добычи рыбы в ХМАО есть резервы
В Ханты-Мансийском округе насчитывается около 2,5 тысячи рыбопромысловых участков, 400 из которых находятся на территории Сургутского района.
Вестник
Анатолий Буриков – в предвкушении весны - Вестник
Анатолий Буриков – в предвкушении весны
Он дарит людям картины, стихи… добро Живёт в посёлке Фёдоровском удивительный, талантливый человек – самобытный поэт, художник, изобретатель – Анатолий Алексеевич Буриков.
Вестник
6 - Местное время
Генеральная уборка
В Нижневартовске, Нижневартовском районе и Мегионе построят новый межмуниципальный полигон для хранения твердых коммунальных отходов.
Местное время
Профилактическая акция «ДЕТСКОЕ КРЕСЛО» - Система образования г.НижневартовскЗа январь 2018 года на территории города Нижневартовска зарегистрировано 4 дорожно-транспортных происшествия с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет (аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 3, +33,33
20.02.2018 Система образования г.Нижневартовск
Убившему четверых человек сургутянину вынесли приговор - ТРК СургутинтерновостиМужчина проведет в колонии строгого режима 16 лет Как сообщает пресс-служба СУ СКР по ХМАО-Югре, в сентябре 2011 года 38-летний мужчина в Сургуте на почве ревности к своей сожительнице, достоверно зная,
20.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
В столкновении автомобилей в Октябрьском районе пострадали двое югорчан - ТРК СургутинтерновостиВсего за сутки в регионе зарегистрировано семь ДТП с потерпевшими По информации пресс-службы УМВД России по ХМАО-Югре, за прошедшие сутки на территории Югры зарегистрировано семь ДТП, в которых 9 человек получили травмы,
20.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
Жителю Сургутского района грозит срок за привычку ездить в пьяном виде - Вестник
Жителю Сургутского района грозит срок за привычку ездить в пьяном виде
Накануне во время патрулирования на дорогах Барсова сотрудники ГИБДД задержали водителя 1992 года рождения, который сел за руль своего автомобиля SKODA OCTAVIA в состоянии алкогольного опьянения.
Вестник
Девять с половиной на троих - газета Сургутская Трибуна
Девять с половиной на троих
Во вторник завершилось чтение приговора по делу о гибели детей в Ханты-Мансийском районе в декабре 2016 года.
газета Сургутская Трибуна
33 несчастья
Названа причина смерти мужчины в очереди в поликлинике Нижневартовска. — У него случилась сосудистая катастрофа, под которой следует понимать любое острое нарушение деятельности сердца и мозга,
Местное время
Фото А. Андронова - ИА СИА-ПрессФото А. Андронова На днях внимаю горожан представили, пожалуй, одну из самых необычных экспозиций Сургутского художественного музея.
20.02.2018 ИА СИА-Пресс
СурГПУ выбран площадкой для школы окружной «Студенческой весны» - СурГПУНа базе педагогического университета пройдёт два больших мастер-класса 10 марта на базе СурГПУ откроется школа "Российской студенческой весны" по двум направлениям.
20.02.2018 СурГПУ
Маленькие жители района собрали книгу сказок собственного сочинения - ВестникВ Центральной библиотеки им. Пирожникова читатели познакомились со сборником «Новые сказки Югры» и с детской книгой В. В. Гаврилова «Кочепыжик».
20.02.2018 Вестник
7-1 - Местное время
Когда песни звучат на языке сердца
В Центре национальных культур состоялся армянский праздник Терендез, подготовленный совместно с нижневартовской национальной общественной организацией армянской культуры «Арарат».
Местное время
Известный художник из Фёдоровского показал эйфорию своей души - Вестник
Известный художник из Фёдоровского показал эйфорию своей души
Юбилейная выставка фёдоровского художника Василия Ступникова собрала районный бомонд.
Вестник
Война женскими глазами - газета Сургутская Трибуна
Война женскими глазами
В ноябре Сургутский краеведческий музей отметит свое 55-летие. Одно из самых важных направлений его деятельности – это патриотическое воспитание подрастающего поколения.
газета Сургутская Трибуна
У подножия олимпа - ИА СИА-ПрессКак один из немногих в нашем городе людей, тесно связанных напрямую и с Олимпийским комитетом России и с Всемирным антидопинговым агентством не могу не поделиться своими мыслями относительно того,
20.02.2018 ИА СИА-Пресс
В Сургуте началась продажа абонементов на посещение 50-метрового бассейна - ИД Новости ЮгрыCпорткомплекс с 50-метровым бассейном на улице Университетская теперь могут посещать не только спортсмены, но и все сургутяне.
19.02.2018 ИД Новости Югры
Всеволод Кольцов: Эффективность проводимой работы подтверждают цифры - ЮграМегаСпортСегодня, 20 февраля, в здании медиа-центра Центра зимних видов спорта им.
20.02.2018 ЮграМегаСпорт
Свободное плавание - газета Сургутская Трибуна
Свободное плавание
Cпорткомплекс с 50-метровым бассейном на улице Университетской теперь могут посещать не только спортсмены, но и все сургутяне.
газета Сургутская Трибуна
10 - Местное время
В квартете сильнейших
Женская сборная России по хоккею, за которую выступает воспитанница мегионской ДЮСШ №3 Виктория Кулишова, впервые в истории пробилась в полуфинал Олимпийских игр.
Местное время
Лыжники-паралимпийцы Сургутского района громко заявили о себе на округе - Вестник
Лыжники-паралимпийцы Сургутского района громко заявили о себе на округе
С 15 по 18 февраля в столице Югры прошли Чемпионат и Первенство по лыжным гонкам среди спортсменов с инвалидностью.
Вестник
В Югре установлен  установлен повышенный («синий») уровень террористической опасности - ТРК СургутинтерновостиВ связи с информацией по учению ситуация продлится не более 15 суток В связи с полученной от правоохранительных органов информацией «по учению» о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности
20.02.2018 ТРК Сургутинтерновости
В Югре установлен условный "желтый" уровень террористической опасности - ИД Новости ЮгрыВ связи с полученной от правоохранительных органов подтвержденной информации «по учению» о возможности совершения террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению решением председателя
20.02.2018 ИД Новости Югры
Хантымансийцы, будьте бдительны, в городе проходят антитеррористические учения! - Местное самоуправление г. Ханты-МансийскС 19 по 22 февраля 2018 года на территории города Ханты-Мансийска проводятся масштабные антитеррористические учения «Набат 2018 – Ханты-Мансийск».
20.02.2018 Местное самоуправление г. Ханты-Мансийск
Очередной муниципальный этап окружного Гражданского форума общественного согласия прошел сегодня в Урае.
20.02.2018 ИД Новости Югры
Сотрудников ГИБДД в Югре обвиняют в коррупции - ИД Новости ЮгрыСургутский городской суд рассмотрел резонансное дело, фигурантами которого стали несколько сотрудников госавтоинспекции из Сургута, Сургутского района и Когалыма.
20.02.2018 ИД Новости Югры